Macron oferă răspunsuri punctate - L Express
Jean Pisani-Ferry analizează primul an al cincinalului.
Franck Ferville pentru Express
Economistul Jean Pisani-Ferry, omul programului prezidențial, face o evaluare nuanțată a începutului mandatului de cinci ani.
Alegerea lui Emmanuel Macron, departe de a opri deriva populistă în Europa, nu este o excepție?
A avut un ecou considerabil, în special pentru că a întrerupt seria începută cu Brexit și alegerea lui Donald Trump. Cu toate acestea, nu a fost o oprire a valului populist, deoarece au urmat coaliția austriacă între dreapta și extrema dreaptă, performanța puternică a Ligii la alegerile italiene și alegerea Mareșalului de Viktor. Orban în Ungaria. Fără a uita scorul AFD [partidul de extremă dreapta] din Germania. Rămâne un simbol izbitor în Europa, dar până acum nu a dat naștere unei mișcări politice care depășește granițele. Bătălia este departe de a se încheia.
Șeful statului a pus mult capital politic în revizuirea Europei. Astăzi pare izolat. Aceasta este analiza ta? ?
În ceea ce privește moneda euro, trebuie să așteptăm răspunsul noii coaliții germane, iar procesul este lung. Dar semnalele nu sunt foarte pozitive. Germanii nu înțeleg necesitatea unui buget curat în zona euro și cred cu ușurință că vrem să ne rezolvăm problemele cu banii lor. Acest lucru este greșit deoarece, la fel ca ei, suntem de partea creditorilor. De asemenea, acestea blochează garanția comună a depozitelor bancare, care este totuși rezultatul logic al celor întreprinse după criză. Dar trebuie să mergem înainte, capacitatea zonei de a rezista următoarei recesiuni depinde de aceasta.
Și în rest ?
Provocarea europeană pentru următorii zece ani este redefinirea obiectivelor și a perimetrelor. Ne sunt puse noi întrebări geopolitice: securitate, primirea refugiaților, influență pe scena mondială. În ceea ce privește două subiecte esențiale pentru viitor, clima și datele, europenii sunt purtători de opinii care îi disting atât de Statele Unite, cât și de China. Pe capacitatea sa de a răspunde la aceste întrebări actuale, cetățenii vor judeca Europa, nu pe ceea ce a adus ieri, nu pe pacea dintre francezi și germani. În același timp, va trebui să redefinim perimetrele europene: ne putem întreba despre semnificația care va păstra, după Brexit, o mică Uniune de 27, lipsită de unitate de pozițiile luate asupra multor subiecte de Ungaria și Polonia, și intermediară între zona euro și un parteneriat mai larg care va trebui organizat cu Regatul Unit și alte state de pe continent. Aceste mari întrebări vor structura dezbateri care abia încep.
Emmanuel Macron oferă un răspuns ?
Punctat. El a deschis perspective în timpul discursului de la Sorbona [26 septembrie], a fost ferm și în ceea ce privește statele care se abat de la valorile europene, dar proiectul său nu a fost complet formulat.
Pentru a respecta normele bugetare europene, președintele a trebuit să amâne aplicarea programului său. Judicios ?
Guvernul s-a bazat pe raportul Curții de Conturi din iunie 2017. Aceasta prevede apoi un deficit public de 3,2% din PIB, la sosire acesta fiind de 2,6%. Cu toate acestea, în vara anului 2017, era clar că redresarea era deja puternic în desfășurare. Această eroare de evaluare a dus la alegeri prea prudente: CSG a fost crescut dintr-o singură dată, în timp ce reducerea contribuțiilor sociale (care conferă puterea de cumpărare angajaților) se face în două rânduri, ianuarie și octombrie 2018. Citibilitatea operației a fost afectată . În rest, s-a făcut o alegere foarte clară: aplicarea imediată a măsurilor de aprovizionare [în special reducerea impozitării capitalului], deoarece acestea necesită mult timp pentru a-și produce efectele. Și răspândiți dispozitivele centrate pe clasele de mijloc și muncitoare. Este relevant din punct de vedere economic, dar a alimentat puternic imaginea președintelui celor bogați.
Ce a fost planificat în timpul campaniei ?
Se aștepta o schimbare, dar a fost accentuată de prudență. În special pe scala CSG/contribuții.
Și pe minimele sociale ?
În acest caz, creșterea treptată este concepută, deoarece reevaluarea minimelor și a primei de activitate face posibilă compensarea creșterii prețurilor la tutun și motorină. Aceste măsuri necesare vor afecta în special puterea de cumpărare a straturilor populare. Prin urmare, este de dorit să se compenseze creșterea lor treptată a vitezei prin măsuri pozitive, de asemenea, treptate.
A fost necesar cu orice preț să se respecte 3% pentru 2017 ?
Da. În caz contrar, a fost declanșată o nouă fază a procedurii deficitului excesiv, cu mecanici restrictive. Președintele nu a vrut să-și folosească capitalul politic pentru a se explica și a se justifica; a preferat să-l folosească pentru a face propuneri pentru Europa. A câștigat o legitimitate și o conducere incontestabile din partea partenerilor noștri. Strategia a fost corectă, implementarea a fost marcată de o prudență excesivă.