Mâncarea este unul dintre cele mai strict reglementate produse - Austria mănâncă în cunoștință de cauză
De la aprobare la etichetare și inspecție: Aflați pe „Österreich mănâncă informează” care sunt cerințele legale care trebuie respectate pentru a introduce alimentele pe piața europeană.
La introducerea alimentelor pe piață, trebuie să fie îndeplinite un număr mare de cerințe legale. Legea alimentară stă la baza. Reglementările sale extinse protejează sănătatea consumatorilor și îi protejează de înșelăciune. În plus, există multe alte cerințe obligatorii - inclusiv dispoziții legale naționale pentru punerea în aplicare a directivelor europene sau reguli specifice pentru grupuri individuale de produse.
Companiile alimentare poartă responsabilitatea
Fiecare antreprenor care comercializează alimente sau furaje în UE - inclusiv Austria - este responsabil de asigurarea îndeplinirii cerințelor legislației alimentare în toate etapele de producție, prelucrare și vânzare. El trebuie să verifice în permanență conformitatea cu un sistem de auto-monitorizare. Compania alimentară este responsabilă de asigurarea faptului că produsele sale sunt impecabile; are ceea ce este cunoscut sub numele de „responsabilitate primară” pentru respectarea tuturor prevederilor legale.
Conținutul de bază al acestei responsabilități corporative include:
- pentru a asigura siguranța alimentelor și furajelor,
- Să mențină pregătite procesele de prevenire bazate pe risc (inclusiv conceptul HACCP, trasabilitatea) și să efectueze autocontrole periodice,
- În caz de criză, să scoateți imediat de pe piață alimentele dăunătoare sănătății și să lucrați cu autoritățile.
Dacă un producător nu își exercită diligența, aceasta poate avea consecințe grave. Alimentele care nu îndeplinesc cerințele legale pentru igienă, reziduuri sau etichetare și sunt clasificate ca nesigure trebuie retrase de pe piață imediat. În plus, operatorul din sectorul alimentar răspunde în conformitate cu legislația civilă și penală pentru daunele cauzate de produsele defecte.
O varietate de legislații
Peste 100 de legi și ordonanțe reglementează numai producția și etichetarea alimentelor. Cele mai multe dintre acestea sunt stipulate uniform în întreaga Europă și sunt adoptate de legiuitorii europeni. Câteva dispoziții sunt făcute și la nivel național. De exemplu, cerințele privind etichetarea, pesticidele sau igiena pentru alimente sunt reglementate la nivelul UE, informațiile despre alergeni din alimentele neambalate fiind autorizate să reglementeze statele membre. Aici există o reglementare austriacă.
Cerințele legale se pot schimba, de asemenea, deoarece trebuie adaptate în mod regulat și dezvoltate în continuare pe baza noilor descoperiri științifice. Acest lucru se aplică, de exemplu, aromelor, enzimelor și aditivilor: nu numai substanțele noi, ci și cele deja aprobate sunt evaluate continuu de Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară, EFSA, pentru a fi la curent cu cele mai recente cunoștințe științifice.
În cazul riscurilor nou apărute, despre care există totuși incertitudine științifică, autoritățile pot lua măsuri preventive, provizorii de risc („principiul precauției”). Condiția prealabilă este că există deja un motiv legitim de îngrijorare bazat pe o evaluare științifică obiectivă. Acest principiu a fost utilizat, de exemplu, pentru substanța acrilamidă, care se poate forma atunci când alimentele cu amidon, cum ar fi cartofii prăjiți, sunt încălzite la peste 120 de grade Celsius: Deoarece inițial nu a fost clarificat în mod științific ce risc prezintă această substanță pentru sănătatea umană, definiția Ca măsură de precauție, pentru valorile de semnal a fost creat un concept de minimizare în ceea ce privește conținutul de acrilamidă din alimente. Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară EFSA a efectuat recent o evaluare finală a riscurilor. În acest fel, un risc pentru sănătate ar putea fi contracarat într-un stadiu incipient prin aplicarea conceptului de minimizare.
În ce condiții pot fi introduse alimentele pe piață?
Pentru a asigura întotdeauna alimente sigure și de înaltă calitate, se aplică trei principii, care sunt ancorate în legislația alimentară europeană și austriacă: principiul abuzului, principiul raportării și principiul interdicției.
Reglementări legale generale și specifice produsului
În plus, trebuie îndeplinite numeroase alte cerințe legale. Așa-numitele „reguli orizontale” se aplică tuturor categoriilor diferite de alimente - de la apă minerală la bere și de la zahăr la pizza. Acestea reglementează aspecte generale precum igiena sau etichetarea alimentelor. Cu Regulamentul CE privind cererile de sănătate, care a intrat în vigoare în 2006, informațiile nutriționale și legate de sănătate despre alimente, adică „publicitatea cu sănătate” pe alimente, au fost reglementate în toată Europa.
Așa-numitele „reguli verticale” se aplică numai anumitor grupuri de produse - cum ar fi produsele din cacao și ciocolata, mierea, gemurile, băuturile spirtoase sau sucurile de fructe. În plus, zonele alimentare individuale sunt reglementate în mod specific. Acestea includ, de exemplu, alimente pentru grupuri speciale de consumatori, cum ar fi formula pentru sugari și formula de continuare sau produsele organice.
Așa-numitele „norme de organizare a pieței” reglementează organizarea piețelor agricole în funcție de sectoare. Acestea includ carne (carne de pasăre, carne de vită, oaie, capră și carne de porc), lapte și produse lactate, pește, ulei de măsline, cereale, fructe, legume sau ouă. Acestea conțin dispoziții speciale pentru diferite zone - de la creșterea animalelor la cerințe specifice de etichetare.
Multe alte domenii ale dreptului
În plus, producătorii de alimente trebuie să îndeplinească multe alte cerințe: Un exemplu este legea ambalajelor - de la natura ambalajelor pentru o protecție optimă a alimentelor până la eliminarea acestora. Există, de asemenea, numeroase domenii generale ale dreptului - de la reglementările generale de drept civil și de concurență la dreptul mărcilor și publicitate.
Protecția originii și a specialităților joacă, de asemenea, un rol. De exemplu, companiile alimentare din UE pot solicita protecție pentru anumite produse - pe baza originii lor sau a proprietăților speciale tradiționale. La sfârșitul anului 2018, 16 nume austriece - precum caisul Wachau sau uleiul de semințe de dovleac din Stiria - au fost protejate ca denumire de origine, indicație geografică sau specialitate tradițională garantată.
Transparență și răspuns rapid
Un sistem de controale interne de către companii și inspecții oficiale asigură controlul alimentelor. Începând cu 2005, companiile alimentare din UE au trebuit să documenteze de la cine își aprovizionează alimentele sau materiile prime și cui le livrează alimentele. Această trasabilitate permite găsirea rapidă a cauzelor contaminării și, dacă este necesar, produsele alimentare din același lot pot fi recuperate în magazine.
Cu sistemul european de alertă rapidă pentru alimente și furaje, RASFF (Rapid Alert System for Food and Feed), autoritățile din statele membre ale UE pot reacționa rapid și în mod coordonat la riscurile pentru sănătate generate de alimente și furaje și pot afla despre măsurile luate. Norvegia, Principatul Liechtenstein și Islanda, precum și EFSA sunt, de asemenea, la bord. Sistemul de alertă rapidă este gestionat de Comisia Europeană. În Austria, punctul de contact RASFF se află în Salzburg.