Millefeuille teritorială exista deja sub vechiul regim "
Publicat pe 04/04/2019 • De Jean-Baptiste Forray • în: Franța
Selectați-vă temele și creați-vă buletinul informativ personalizat
Țările mici fac marea națiune. La răscrucea secolelor al XIX-lea și al XX-lea, diversitatea și unitatea nu mai sunt concepute ca fiind nevoite să se opună reciproc, ci să se completeze reciproc pentru a se consolida mai bine în cultul terroirelor. Moment rar de comuniune în relațiile zădărnicite dintre periferie și puterea centrală.
Într-un eseu științific (1), istoricul Olivier Grenouilleau aruncă o privire mai atentă asupra tuturor fațetelor acestei relații: administrativă, politică, economică, socială, literară ... pagi galo-romane, matricea țărilor din anii 1990, cu millefeuille teritoriale ale vechiului regim, istoria conține multe înainte și înapoi.
Dacă, așa cum a scris Michel Rocard în „Decolonizarea provinciei” în 1966, „o tradiție politică, de la regi la republici, inclusiv împărați, guvernează intern prin missi dominici, intenții și prefecții săi prin înăbușirea autorităților locale”, acest sistem este, de asemenea, înrădăcinată într-o alianță între Paris și notabili. „Apărătorii libertăților provinciale, parlamentarii au ochii în mod constant asupra Versailles, cerând pensii și alte avantaje pentru ei și familiile lor”, scrie Olivier Grenouilleau despre secolul al XVIII-lea.
Michel Rocard, încă în „Decolonizarea provinciei”, este mai sever: „Un angajator de familie care nu este în măsură să își asume cu adevărat responsabilitatea pentru dezvoltare se confruntă cu o bancă inexistentă, cu oficiali care consultă Parisul pentru fiecare decizie și cu cadre universitare care visează de a-și încheia cariera acolo. „Un statu quo care este zguduit de legile„ Defferre ”fără a pune totuși capăt relației ambigue dintre Paris și teritorii.
Când s-a întors opoziția dintre Paris și provincii? ?
Din a doua jumătate a secolului al XV-lea, cuvântul „provincie” devine frecvent. Se referă la districtul administrativ creat de monarhie pentru a lupta împotriva entităților feudale. Scindarea dintre centrul politic și periferie a apărut în secolul al XVII-lea. Rezultă Fronda marelui regat (1648-1653), opoziția parlamentelor și revolte locale împotriva impozitelor percepute de agenții regelui, precum mișcarea „capacelor roșii” în Bretania de Jos (1675). Acest decolteu se bazează apoi pe sentimentul de superioritate al curții de la Versailles, care îl consideră locul bunelor maniere. Pentru adulți, provincia devine un exil.
Această stare de spirit nu necesită neapărat o centralizare completă. În vechiul regim, așa cum există astăzi, există straturi pe care nu le eliminăm niciodată. Există aproximativ patruzeci de guverne locale chiar înainte de Revoluție, dar guvernanții sunt pensionari în Versailles și nu merg niciodată în circumscripțiile lor. Un avocat vorbește despre „inutilitatea decorativă”.
Această multitudine de straturi, care nu se articulează între ele, permite acum, cu millefeuille teritoriale, statului central să se prezinte ca arbitru. Monarhul Ancien Régime s-a acomodat cu diversitatea. Revoluția a pus în discuție această organizație cu departamentul, un element de raționalizare, dar nu neapărat de centralizare. Revoluția, să nu uităm, s-a născut în provincii, la Vizille, în 1788 (2) și sub forma unor caiete de nemulțumiri. De asemenea, marea frică din mediul rural a declanșat noaptea de 4 august și abolirea privilegiilor.