MJ NL URBA
Știrile din ultimele 15 zile sunt rezervate abonaților la Moniteur Juris
Anah vrea să mărească cantitativ și calitativ renovarea energetică a locuințelor
O instrucțiune din 1 iulie rezumă și explică măsurile programului „Habiter Mieux” care se aplică de la 1 ianuarie 2020.
Această instrucțiune rezumă măsurile aplicabile de la 1 ianuarie 2020 și oferă fișe care explică regimul de ajutor din Anah și programul „Trăiți mai bine”. Se specifică că instrucțiunea „anulează orice instrucțiune anterioară”.
Obiectivul, reamintește Anah, este de a spori, „atât cantitativ, cât și calitativ”, renovarea energetică a locuințelor. Pentru a face acest lucru, Agenția invită „să continue și să consolideze contractualizarea cu autoritățile locale în cadrul sistemelor OPAH și PIG și [să] dezvolte noi sinergii cu structuri de sprijin pentru gospodării: rețeaua FAIRE și structurile finanțate în cadrul programului SARE. "
Prefectii nu fac suficient apel la CNAC
O circulară specifică rolul prefecților în ceea ce privește dezvoltarea comercială în contextul luptei împotriva artificializării solurilor.
„Planul pentru biodiversitate” a definit în vara anului 2018 obiectivul „artificializării zero nete” (ZAN).
Ca o prelungire a acestui plan, circularul din 29 iulie 2019, a cerut „întărirea mobilizării statului local pentru a aborda provocările luptei împotriva artificializării solurilor, a aplica ultimele măsuri legislative luate în acest domeniu și a mobiliza actori locali ”.
Circulara, din data de 20 august 2020 intervine mai specific în domeniul dezvoltării comerciale. Amintește în special că suprafețele comerciale și economice reprezintă 14% din suprafețele artificiale, dar și că „multe proiecte care generează un consum foarte important de teren, nu fac obiectul niciunui recurs în Comisia Națională [CNAC]. "
Cu toate acestea, în calitate de președinte al CDAC, prefectul, înainte de decizie sau aviz, are posibilitatea de a reaminti mizele, obiectivele legale și criteriile de evaluare, dar și, odată cu luarea deciziei, posibilitatea de a depune un dosar administrativ sau recurs legal în fața CNAC.
Scopul circularei din 20 august este în special de a cere prefecților „să pună mâna pe Comisia Națională pentru Dezvoltare Comercială ori de câte ori este autorizată crearea de echipamente comerciale noi sau o extindere în CDAC atunci când proiectul nu vi se pare că va fi conform., obiectivul „artificializării zero”, în special din cauza lipsei de consum economic de spațiu sau din cauza impermeabilizării solului pe care îl generează. "
Pentru mai multe…
Artificializarea solului
În raportul publicat de France Stratégie publicat în iulie 2019, a se vedea: Cum să lupți împotriva artificializării solurilor ?
Procedură în fața CNAC
Legalitatea unui viitor PLU poate fi examinată în timpul unei contestații împotriva suspendării procedurilor împotriva unei cereri de autorizație de construire
Examinarea legalității PLU pentru a evalua legalitatea unei decizii de suspendare a procedurilor în contextul unei cereri de autorizație de construire este validat de Consiliul de Stat.
Ultimul paragraf al articolului L. 123-6 din Codul de urbanism: „de la publicarea deliberării care prevede pregătirea unui plan local de urbanism, autoritatea competentă poate decide suspendarea regulii [...] cu privire la cererile de autorizare privind construcțiile, instalații sau operațiuni care ar putea compromite sau scumpi executarea viitorului plan. "
În 2009, Queue-les-Yvelines a prescris dezvoltarea planului urbanistic local pentru oraș și, printr-o deliberare din 10 iulie 2013, a elaborat rezultatele consultării și a adoptat proiectul planului urbanistic local. La 18 octombrie 2013, primarul s-a opus suspendării procedurilor pe o perioadă de doi ani la cererea de autorizație de construcție depusă de domnișoara B la 26 august 2013 pentru construirea unei case decomandate și a unui garaj. Municipalitatea La Queue-les-Yvelines face apel în casare împotriva deciziei curții administrative de apel din Versailles prin care a fost solicitată domnișoarei B de anulare pentru exces de putere decretul din 18 octombrie.
Pentru Consiliul de Stat, „suspendarea procedurilor poate fi opusă unei cereri de autorizație de construire numai în temeiul unor orientări sau reguli pe care viitorul plan local de urbanism (PLU) le-ar putea prevedea în mod legal și cu condiția ca construcția, instalarea sau funcționarea avută în vedere este de natură să compromită sau să scumpească execuția sa. "
Astfel, „astfel nu comite o eroare de drept instanța care, pentru a evalua legalitatea unei decizii de suspendare a procedurii, examinează legalitatea viitorului PLU. "
Această hotărâre încalcă o jurisprudență a Consiliului din 17 martie 1982, SCI. Le Bas Chevincourt, potrivit căruia „legalitatea internă a unui plan de utilizare a terenurilor a cărui stabilire a fost prescrisă de prefect și, în special, clasificarea în zone pe care le prevede, nu poate fi contestată în sprijinul concluziilor îndreptate împotriva unei decizii care diferă pronunțându-se asupra unei cereri de autorizație de construire pe motiv că construcția planificată ar putea compromite executarea acestui plan. "
QPC! Acțiunea de demolare este conformă cu constituția
Posibilitatea pentru municipalități sau EPCI de a iniția o acțiune pentru demolarea unei structuri instalate sau ridicate neregulat este în conformitate cu constituția, cu condiția ca respectarea să fie imposibilă ...
Reclamantul a susținut că dispozițiile care permit municipalităților și EPCIs să introducă o acțiune pentru demolarea unei structuri instalate sau ridicate neregulat au încălcat în mod disproporționat dreptul la proprietate, precum și dreptul la respectarea vieții private. El susține că acestea ar permite, pentru o perioadă de zece ani, demolarea oricărei construcții doar pentru că nu respectă o regulă de urbanism, fără a lua în considerare buna-credință a proprietarului sau posibilitatea unei regularizări.
Pentru Consiliu, „acțiunea de demolare prevăzută de dispozițiile atacate este doar o consecință a restricțiilor impuse condițiilor de exercitare a dreptului de proprietate de reglementările de planificare. Singurul său scop este de a restabili sediul la situația lor înainte de ridicarea neregulată a construcției în cauză. Rezultă că, dacă demolarea unei astfel de lucrări are ca efect privarea proprietarului său de proprietatea asupra acestei proprietăți construite neregulamentar, aceasta nu intră în domeniul de aplicare al articolului 17 din Declarația din 1789. "
„Cu toate acestea, dispozițiile atacate nu pot fi interpretate, fără a încălca în mod nejustificat dreptul la proprietate, ca autorizând demolarea unei astfel de lucrări atunci când judecătorul poate, în aplicarea articolului L. 480-14, să dispună locul respectării acesteia și că este acceptat de proprietar. "
Judecătorul limitează legea litorală
Au fost emise primele decizii cu privire la dispozițiile legii ELAN referitoare la teritoriile de coastă. SCoT, sectoare deja urbanizate ... Prezentare generală a jurisprudenței de la începutul anului.
Sursa: lemoniteur.fr
Dacă perioada de detenție părea a priori nu prea propice pentru deciziile de jurisprudență de principiu, nu a fost: prima jumătate a anului 2020 a fost o oportunitate pentru judecători de a face primele cereri ale noilor dispoziții ale legii nr. 86-2 din 3 ianuarie, 1986, cunoscut sub numele de „Litoral”, rezultat din legea ELAN nr. 2018-1021 din 23 noiembrie 2018 (C. urb., Art. L. 121-1 și următoarele).