Noi media pentru tinerii eliberați sau abandonați
IV. Un efort util în stăpânirea noilor medii
A. MODALITĂȚI DE CONSOLIDARE A PROTECȚIEI MINORILOR
1. Protecția minorilor în mass-media tradițională: un regim juridic cuprinzător, dar arhaic
Pentru fiecare mass-media, a fost înființată o autoritate de supraveghere responsabilă cu protecția minorilor.
a) Sistemul audiovizual pentru protecția minorilor
Regimul juridic pentru protecția minorilor în peisajul audiovizual se bazează pe trei principii:
- libertatea comunicării audiovizuale: nu există cenzură a priori, ci control a posteriori însoțit de sancțiuni;
- reglementarea pusă în aplicare de către o autoritate independentă responsabilă de asigurarea protecției minorilor: o clasificare și programe de programare au fost definite de CSA;
- responsabilitatea editorilor în programarea lor și implementarea dispozitivului definit de CSA (acesta a înființat, de exemplu, un comitet de vizualizare care formulează recomandări de categorii de difuzare, reduceri, programe de programare 77 (*)).
Astfel, sistemul de semnalizare înființat pentru televiziune combină un mecanism de autoreglare cu intervenția unei autorități de reglementare, CSA. Responsabil de asigurarea „protecției copiilor și respectarea demnității persoanei în programele puse la dispoziția publicului de către un serviciu de comunicare audiovizuală” (articolul 15 din legea nr. 86-1067 din 30 septembrie 1986 privind libertatea comunicare modificată prin legea nr. 2000-719 din 1 august 2000), CSA a înființat o semnalizare pentru tineri, care se manifestă prin prezența în partea de jos a ecranului din dreapta, a unei pictograme care reprezintă figuri în mod transparent pe un punct alb, însoțit de cuvintele „nerecomandat copiilor sub 10 ani”, „nerecomandat copiilor sub 12 ani”, „nerecomandat copiilor sub 16 ani” sau chiar „interzis copiilor sub 18 ani”. Aceste pictograme și mențiuni sunt aplicate de canalele care au înființat comitete de vizionare în acest scop, care clasifică programele în funcție de gradul lor de violență, erotism și anumite teme care sunt dificil de urmărit de tineri. În plus, canalele trebuie să respecte orele de difuzare ale acestor programe.
Fiecare program este supus unei revizuiri specifice de către canalele de televiziune. Nu există un criteriu unic sau automat pentru a decide dacă un program urmează să fie difuzat cu un semnal sau nu. Cu toate acestea, există principii majore.
- Atunci când un program conține scene care sunt susceptibile să-i șocheze pe cel mai tânăr sau când este posibil ca subiectul să-i deranjeze.
Nu pot fi programate în cadrul programării pentru copii, dar pot fi difuzate în timpul zilei.
- Când un program riscă să deranjeze criteriile de referință ale unui copil sub 12 ani, în special pentru că recurge în mod sistematic și repetat la violență sau evocă sexualitatea adultului.
Aceste programe sunt difuzate în principal după ora 22, dar ocazional pot fi după ora 20:30 (canalele de cinema și canalele cu vizionare cu plată sunt supuse unui regim diferit).
- Când un program riscă să deranjeze reperele sub 16 ani, în special programele erotice sau cele care prezintă scene de violență deosebit de impresionante.
Aceste programe sunt difuzate după ora 22:30 (canalele de cinema și canalele pay-per-view sunt supuse unui regim diferit).
- Filme interzise sub 18 ani, precum și programe pornografice sau foarte violente, rezervate unui public adult informat și care pot dăuna dezvoltării fizice, mentale sau morale a celor sub 18 ani.
Numai anumite canale accesibile prin abonament, inclusiv canalele cinematografice și canalele cu vizionare cu plată, sunt autorizate să difuzeze aceste programe, în special în măsura în care au creat un sistem de blocare a acestor programe pentru a împiedica accesul minorilor la acestea. Ele pot fi difuzate numai între miezul nopții și 5 dimineața.
CSA efectuează un control a posteriori asupra aplicării semnalizării și are mijloacele de consultare (discuții regulate cu canalele, publicarea unui raport anual) și de constrângere (CSA poate solicita Consiliului de stat să ordoneze persoanei responsabile cu programarea litigiului pentru a pune capăt acestuia).
Noile canale digitale de televiziune terestră s-au adaptat acum la acest control, recunoscut ca fiind eficient de către toți jucătorii.
PROTECȚIA MINORILOR PE TELEVIZIUNE: ISTORICUL UNUI PROCES PERMANENT
S-au făcut ajustări în timp pentru a-i extinde consistența și eficiența. În 1998, semnalizarea era comună tuturor canalelor terestre. Se aplică din martie 2000 tuturor programelor și se extinde la canalele prin cablu și satelit. Legea din 1 august 2000 a modificat articolul 15 din legea din 1986 și a întărit sistemul de protecție a minorilor atât la televizor, cât și la radio. De asemenea, a transpus dispozițiile relevante ale Directivei Televiziune fără frontiere și a acordat semnalizării un temei juridic. Două sondaje efectuate de institutul Médiamétrie între 2000 și 2001, cu un eșantion de părinți, arată totuși că pictogramele au fost slab memorate și că înțelesul lor este prost înțeles. În iunie 2002, Consiliul a întreprins, prin urmare, o consultare amplă în vederea ajustării sistemului și a acestuia mai ușor de citit. Noua semnalizare, prezentă pe ecrane din 18 noiembrie 2002, se bazează pe principiul semnalizării în funcție de vârstă și menține clasificarea programelor în cinci categorii în funcție de gradul lor de apreciere în ceea ce privește protecția copilului și adolescența.
Această nouă semnalizare apare într-un moment în care dezbaterile asupra tinerilor și imaginilor se află în centrul preocupărilor opiniei publice, diferite știri reînvie brusc problema impactului violenței pe imagine asupra tinerilor și asupra construcției personalității lor.
Mai multe rapoarte au fost făcute publice în cursul anului 2002, care mărturisesc impactul tulburător al anumitor programe de televiziune, jocuri video și filme cinematografice asupra copiilor și adolescenților, socializarea lor, comportamentul lor și chiar sănătatea lor: raport ICES - Interassociative childhood and media collective - Mediul tinerilor cu vârste cuprinse între 0 și 18 ani, ce le transmitem copiilor noștri? acordat în mai 2002 doamnei Ségolène Royal, ministrul familiei; raport al doamnei Blandine Kriegel, Violența la televizor, transmis în noiembrie 2002 dlui Jean-Jacques Aillagon, ministrul culturii și comunicării; raport al doamnei Claire Brisset, avocata copiilor, Copiii care se confruntă cu imagini și mesaje violente difuzate de diferite mijloace de comunicare, prezentat în decembrie 2002 domnului Dominique Perben, ministrul justiției.