Noul regim de scutire pentru contribuțiile angajatorilor
MICHEL HALLOPEAU, AVOCAT ASOCIAT, DIRECTOR PENTRU PENSIUNEA NAȚIONALĂ ȘI DISPOZIȚII CORPORATIVE DIVIZIUNEA FIDAL, ȘI ANNA FERREIRA, AVOCAT ÎN DREPTUL DE DREPT SOCIAL DIVIZIUNEA FIDALĂ, PENSIUNE ȘI DISPOZIȚII PROVIZORII | 20.04.2012 la 00h00
Decretul referitor la caracterul colectiv și obligatoriu al garanțiilor de protecție socială a apărut în „JO” din 11 ianuarie 2012. Pe lângă faptul că oferă criteriile care definesc o categorie obiectivă de angajați, textul menționează caracterul obligatoriu al sistemelor și uniformitatea a contribuției angajatorului care le finanțează.
Așteptat un an, decretul din 9 ianuarie 2012 (nr. 2012-25) referitor la caracterul colectiv și obligatoriu al garanțiilor complementare de protecție socială a făcut obiectul unei consultări destul de ample a actorilor de protecție socială înainte de promulgare. Domeniul său de aplicare este mai larg decât cel atribuit de lege, întrucât nu adoptă doar criterii pentru definirea unei categorii obiective de angajați, ci și prezumții de conformitate ale acestor categorii în ceea ce privește principiul egalității de tratament, reguli privind caracterul obligatoriu al scheme și prevederi privind valoarea contribuției angajatorului care finanțează aceste scheme.
Criteriile pentru definirea unei categorii obiective
Deoarece toți angajații nu sunt beneficiari, decretul stabilește cinci criterii - noul articol R. 242-1-1 din Codul securității sociale (CSS) - pentru a defini categoria:
1. apartenența la categoriile de personal managerial și non-managerial rezultate din utilizarea definițiilor rezultate din dispozițiile articolelor 4 și 4 bis ale convenției din 14 martie 1947 și ale articolului 36 din anexa I la prezenta convenție;
2. parantezele de remunerare stabilite pentru calcularea contribuțiilor la schemele Arrco și Agirc;
3. apartenența la categorii și clasificări profesionale definite prin acorduri de sucursală sau acorduri profesionale sau interprofesionale;
4. nivelul de responsabilitate, tipul de funcții sau gradul de autonomie în munca angajaților corespunzător subcategoriilor stabilite prin convenții sau acorduri de ramură, profesionale sau interprofesionale;
5. categoriile definite în mod clar și într-o manieră non-restrictivă din utilizările, constante, generale și fixate în vigoare în profesie.
Această listă este exhaustivă, nu pot fi utilizate alte criterii. Pe de altă parte, nimic din textul de reglementare nu interzice combinarea acestor criterii.
Posibilitatea definirii unei categorii de neexecutivi în ceea ce privește reglementarea sistemelor de pensii suplimentare, adică a celor care nu sunt afiliați la Agirc, este în cele din urmă posibilă, în timp ce acest lucru părea exclus în versiunile proiectului de decret.
De asemenea, trebuie remarcat faptul că categoria directorilor superiori în sensul articolului L. 3111-2, paragraful 2, din Codul muncii, care a fost acceptat anterior (circulară DSS din 30 ianuarie 2009) și a reapărut în ultima versiune a proiectul nu a fost menținut în textul promulgat. Evident, această populație de directori este adesea o țintă pentru crearea de planuri „personalizate”. Această dispariție din lista criteriilor autorizate a unei categorii definite de lege riscă să fie contestată. Între timp, din prudență, aceasta va necesita revizuirea schemelor existente care acoperă această populație.
Prezumții ale categoriilor obiective
Pentru a ține seama de jurisprudența referitoare la egalitatea de tratament, noul articol R. 242-1-1 din CSS prevede că garanțiile pot acoperi doar o categorie de angajați, cu condiția ca aceștia să acopere pe toți cei a căror activitate îi plasează într-o poziție identică. situație în ceea ce privește garanțiile în cauză. Cu toate acestea, articolul R. 242-1-2 prevede că utilizarea anumitor criterii pentru anumite garanții face posibil să se considere că toți angajații sunt plasați într-o situație identică în ceea ce privește garanțiile care sunt de fapt puse în aplicare pentru o categorie. Cu alte cuvinte, atunci când compania se află într-unul dintre cazurile de prezumție, nu va trebui să justifice în fața unui controler Urssaf sau MSA că categoria definită face posibilă acoperirea tuturor angajaților plasați într-o situație. Identic cu privire la garanțiile în cauză. În afară de cazurile de prezumții recunoscute de text, angajatorul trebuie să poată furniza această justificare (a se vedea tabelul de pe pagina următoare).