O estimare a costului reducerii poluării aerului pentru companiile franceze
2 Impozitul parafiscal asupra poluării atmosferice (TPPA), care a fost integrat din 1999 în Impozitul general pe activitățile poluante (TGAP) sub denumirea de TGAP Air, a fost creat în 1985. Cu toate acestea, ne putem întreba a priori despre eficacitatea acestui taxa, care pare să fi fost introdusă mai mult pentru a genera venituri (destinate să sprijine dezvoltarea echipamentelor anti-poluare, precum și acțiuni în domeniul monitorizării calității aerului) decât pentru stimulente. Acest studiu își propune să estimeze o funcție de reducere a costurilor pentru companiile industriale franceze pentru trei poluanți: dioxid de sulf, oxizi de azot și acid clorhidric. Dacă costul marginal estimat este mai mare decât rata de impozitare, putem deduce că taxa nu este un stimulent real și că reglementarea este probabil factorul limitativ.
4 Acest studiu împărtășește cu acest ultim articol faptul de a privi întreaga industrie și de a mobiliza date privind investițiile menite să reducă poluarea. Se distinge de aceasta prin faptul că luăm în considerare nu numai echipamentele de sfârșit de linie, ci și adoptarea unor procese „mai curate”. Astfel, încercăm să luăm în considerare toate mijloacele de reducere a emisiilor utilizate de companii. În plus, datele privind emisiile nu provin din anchete, ci din dosare administrative, utilizate pentru a determina taxele datorate de unități. Abordarea noastră se opune totuși problemelor de endogenitate, pe care le abordăm prin metoda momentelor generalizate, considerând ca fiind exogene gradele de severitate ale diferitelor regiuni în stabilirea cerințelor de mediu.
5 Estimările sunt efectuate pe un grup dezechilibrat format din 428 de companii franceze observate între 1992 și 1999. Acestea duc la un cost marginal de reducere a dioxidului de sulf de 730 euro/t cu un interval de încredere de 95% între 140 euro/t și 1320 euro/t, în concordanță cu expertiza tehnică existentă. Pe de altă parte, pare a fi mai mare decât cea cu care se confruntă companiile din Statele Unite, dacă se face referire la prețul la care se schimbă autorizațiile de emisie acolo. Din punct de vedere al politicii economice, principalul rezultat este că acest cost depășește, într-o manieră semnificativă statistic și cantitativ, rata impozitului în vigoare în prezent în Franța (27 euro/t în 1999). Acest lucru sugerează că nivelurile de emisii ale acestui poluant sunt determinate mai mult prin reglementare decât prin impozitare.
6 Ne putem întreba despre pierderea excedentului economic care rezultă din această preeminență a reglementării, un instrument ineficient în general, așa cum am subliniat anterior. Cu toate acestea, estimările noastre nu sunt suficient de precise pentru a cuantifica această ineficiență. Costurile marginale asociate celorlalți doi poluanți studiați, la rândul lor, sunt estimate cu o mare imprecizie și nu diferă semnificativ de zero. Aceste limite pot fi depășite în viitor numai datorită disponibilității crescânde a statisticilor de mediu de calitate.