O reformă discretă și presto! Franța s-a întors la Ancien Régime Le Club de Mediapart

  • Favorită
  • Recomanda
  • A atentiona
  • La imprimare

  • de Jean-Claude Boual, sindicalist și activist. A fost președinte al Colectivului Asociațiilor Cetățenești timp de cinci ani (2014-2019). De asemenea, a lucrat timp de aproape patruzeci și cinci de ani la chestiunea serviciilor publice, ca funcționar public, în mai multe ministere.

    reformă

    Cu discreție totală, în inima verii, guvernul a schimbat organizarea serviciilor de stat deconcentrate în departamente. Printr-un decret din 14 august 2020, direcțiile departamentale interministeriale (DDI), sub responsabilitatea primului ministru de la crearea lor în decembrie 2009, devin „Serviciile de stat deconcentrate raportează ministrului de interne. Sunt puse sub autoritatea prefectului de departament ".

    Acest text schimbă în mod fundamental modul în care țara este condusă, pe nedrept.

    Pentru a înțelege, trebuie să vă uitați la funcționarea administrației de stat în teritorii și să vă întoarceți puțin. Până în 2009, fiecare minister a avut servicii descentralizate, în regiuni și departamente. Problemele de ecologie au fost tratate de serviciile și personalul calificat al Ministerului Ecologiei, ocupării forței de muncă și probleme sociale de către Ministerul Muncii și Afacerilor Sociale.

    În 2009, s-a decis reunirea serviciilor departamentale ale diferitelor ministere în direcții comune (de exemplu, Direcția Departamentală a Teritoriilor, DDT, reunește misiuni legate de ministerele Transporturilor, Locuințelor și Tranziției Ecologice.). Prin urmare, au fost create direcții departamentale interministeriale. Anterior, în funcție de mai multe ministere în același timp, acestea au fost plasate logic sub autoritatea primului ministru, prefecții departamentelor asigurând coordonarea sub autoritatea sa. Au rămas în contact cu fostele lor ministere, ministere tehnice (ecologie, agricultură etc.).

    Marea pauză stabilită prin acest decret din august constă în faptul că îl demite pe prim-ministru și prevede că, de acum înainte, aceste direcții departamentale vor fi atașate Ministerului de Interne. Adică toate domeniile de competență ale acestor departamente, care organizează viața socială (urbanism, locuințe sociale, biodiversitate, tranziție ecologică, agricultură, educație populară, tineret și sport etc.), vor fi acum plasate sub autoritate al Ministerului de Interne și prefectului departamentului (a cărui carieră depinde de Ministerul de Interne).

    Semnificațiile politice și administrative ale acestei schimbări de supraveghere sunt grele.

    Social, ecologic ... acum subordonat menținerii ordinii

    În primul rând, aceste servicii își pierd astfel caracterul interministerial. Totul nu se mai vede prin prisma unui singur minister, Ministerul de Interne. Cu toate acestea, pentru acest minister, prioritatea este ordinea publică.