Obiectivele, provocările, semnatarii și rezultatele Protocolului de la Kyoto

A ȚINE MINTE
  • Protocolul de la Kyoto a fost semnat la 11 decembrie 1997. Prima perioadă a acestui protocol a implicat cu adevărat doar 37 de țări industrializate.
  • Statele Unite, pe atunci cel mai mare emitent de gaze cu efect de seră, au semnat acest protocol, dar nu l-au ratificat niciodată.
  • Țările angajate în Protocolul de la Kyoto au decis în medie să-și reducă emisiile de gaze cu efect de seră cu cel puțin 5% în perioada 2008-2012 comparativ cu nivelurile din 1990. Au atins colectiv acest obiectiv (cu o reducere mai mare de 20%).
  • O a doua perioadă de angajament pentru protocol a fost stabilită la summitul de la Doha din decembrie 2012. Acesta se desfășoară de la 1 ianuarie 2013 până la 31 decembrie 2020.
rezumat
  • Definiție și categorii
  • Operațiune
  • Mize
  • Jucători majori
  • Unități și figuri cheie
  • Trecut
  • Prezent și viitor

Protocolul de la Kyoto este un tratat internațional cu obiectivul de a reduce emisiile de gaze cu efect de seră. Acționată în 1997, este extinderea Convenției-cadru a Organizației Națiunilor Unite privind schimbările climatice (UNFCCC) adoptată în 1992 la Summitul Pământului de la Rio de Janeiro (Brazilia). Obiectivul inițial al Protocolului de la Kyoto a fost de a realiza, în perioada de angajament 2008-2012, o reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră de origine antropică cu cel puțin 5% (în țările implicate) comparativ cu nivelurile din 1990 (1). O a doua perioadă de angajament a fost stabilită la summitul de la Doha din decembrie 2012. Acesta se desfășoară de la 1 ianuarie 2013 până la 31 decembrie 2020.

provocările

Protocolul a fost semnat la 11 decembrie 1997 la cea de-a treia conferință anuală a părților („COP3”) la Kyoto, Japonia. Pentru a intra în vigoare, a trebuit ratificată de 55 de țări dezvoltate, generând cel puțin 55% din emisiile globale de gaze cu efect de seră în 1990. A intrat în vigoare la 16 februarie 2005.

Până în prezent, 196 de „părți” (195 de state și Uniunea Europeană) și-au depus instrumentele de ratificare (2), aderare, aprobare sau acceptare, cu excepția notabilă a Statelor Unite. Într-adevăr, protocolul a fost semnat în timpul președinției Clinton, dar nu a fost ratificat de Senatul SUA.

Protocolul de la Kyoto își propune să reducă emisiile antropice de 6 gaze cu efect de seră.

Doar 37 de țări industrializate sunt cu adevărat angajate să atingă obiectivele acestui sistem. În practică, sancțiunile pentru nerespectarea Protocolului de la Kyoto nu au fost niciodată definite clar. De fapt, acordul nu este obligatoriu din punct de vedere juridic până în prezent. Obiectivele țărilor angajate prin protocol au fost însă depășite în mare măsură (-22,6%) (3) .

Amintiți-vă că ambiția COP21 de la Paris la sfârșitul anului 2015 este tocmai de a găsi un acord cuprinzător care să fie obligatoriu din punct de vedere juridic.

Protocolul de la Kyoto își propune să reducă emisiile de gaze cu efect de seră generate de activitatea umană. Cele șase gaze prevăzute în tratat sunt:

  • dioxid de carbon sau dioxid de carbon(CO2), produs atunci când compușii carbonici sunt arși și în prezența oxigenului (arderea combustibililor fosili, erupții vulcanice, respirația plantelor, animalelor și a oamenilor, incendii naturale de pădure etc.);
  • metan (CH4), de:
  • scurgeri în gestionarea zăcămintelor de combustibili fosili (emisii din minele de cărbune, scurgeri în timpul exploatării gazului natural -metan- și evazarea incompletă a metanului eliberat de industria petrolieră);
  • descompunerea celulozei de către bacterii (fermentația anaerobă a biomasei în zonele umede (mlaștini, turbării, orezuri etc.), în depozitele de deșeuri, în rumenul bovinelor);
  • arderea incompletă a biomasei, în special în timpul incendiilor forestiere;
  • dintre ei halocarburi (HFC și PFC): gaze frigorifice utilizate pentru aerul condiționat și combustibilii pentru aerosoli;
  • oxid de azot sau oxid de azot (N2O) din îngrășăminte cu azot și anumite procese chimice;
  • hexafluorură de sulf (SF6), utilizat în transformatoarele electrice.

Țările dezvoltate sau țările în tranziție către o economie de piață care s-au angajat să-și limiteze sau să reducă emisiile de gaze cu efect de seră (părțile incluse în anexa B la protocol) (4) includ țări precum Germania, Franța, Elveția, Japonia, Canada, Rusia. Aceste țări au decis în medie să-și reducă emisiile de gaze cu efect de seră (GES) cu cel puțin 5% în perioada 2008-2012 comparativ cu nivelurile din 1990 (cu excepția celor cinci țări cu o perioadă de referință diferită).

Japonia a fost de acord să mărească acest obiectiv de reducere la 6%, iar Uniunea Europeană la 8%. Alcătuită din 15 state membre atunci când a ratificat protocolul în mai 2002, Uniunea Europeană a decis să împartă povara acestui obiectiv între statele menționate. Ulterior, majoritatea țărilor care au aderat la UE s-au angajat să reducă emisiile de GES cu un obiectiv similar (5) .

Angajamentele părților constituente din anexa B sunt apoi considerate ambițioase. Protocolul de la Kyoto le stabilește o cantitate de emisii de GES care nu trebuie depășită în prima așa-numită perioadă de angajament din 2008 până în 2012.

Protocolul de la Kyoto prevede trei mecanisme de „flexibilitate” pe care țările dezvoltate le pot utiliza pentru a-și reduce emisiile.

Fiecare parte trebuie să se angajeze să nu depășească cantitatea totală de emisii atribuită luând în considerare cele 6 gaze menționate (pe baza „echivalentului CO2”). Toți au trebuit să prezinte un raport privind emisiile lor de GES înainte de perioada de angajament 2008-2012.

În plus, Protocolul de la Kyoto prevede trei mecanisme de „flexibilitate” pe care le pot utiliza țările dezvoltate. Aceste mecanisme se adaugă la măsurile care pot fi puse în aplicare la nivel național pentru reducerea emisiilor de GES:

Sistemul comunitar de comercializare a emisiilor (ETS) a fost inițiat la 1 ianuarie 2005 în Europa. Este primul și cel mai mare sistem de comercializare a cotelor de emisii de GES din lume. În prezent acoperă peste 11.000 de instalații europene.