ONU; Sf; rken și negru; o organizație mondială bpb
Sven Bernhard Gareis
Prof. Dr. Sven Bernhard Gareis este decan adjunct german la Centrul European George C. Marshall pentru Studii de Securitate din Garmisch-Partenkirchen din 2011. Din 2007 predă politică internațională la Institutul de Științe Politice al Universității Wilhelms Westphalian din Münster, cu accent pe organizațiile internaționale, politica de securitate germană și europeană și politica chineză. El a proiectat acest număr și a coordonat crearea acestuia. Contact: [email protected]
ONU, născută din dorința de a menține pacea, este singura organizație ale cărei principii și obiective sunt universal recunoscute. Pe lângă practic toate țările din lume, oferă societății civile internaționale și un forum pentru cooperare și schimb. Dar puterea lor creatoare este limitată de interesele proprii ale statului și de pretențiile la suveranitate.
Având în vedere consecințele din ce în ce mai globale ale conflictelor, crizelor economice, subdezvoltării și degradării mediului, ONU rămâne o organizație mondială indispensabilă, ale cărei posibilități sunt insuficient exploatate de statele sale membre.
De la criza Ucrainei și efectele acesteia asupra coexistenței statelor și popoarelor, războaiele civile din Siria și Libia, răspândirea așa-numitului Stat Islamic, distrugerea statelor de către grupările teroriste din Somalia, Nigeria sau Mali până la subdezvoltarea gravă din multe țări Africa și Asia până la răspândirea bolilor infecțioase precum gripa aviară, SIDA sau Ebola: Chiar și o privire superficială asupra hărții lumii de securitate din 2015 arată că riscurile și amenințările din lumea globalizată nu se mai opresc la frontierele naționale și că tratarea acestora este din ce în ce mai internațională Este necesară cooperarea. Cel mai important forum global pentru aceasta este format de Organizația Națiunilor Unite (Organizația Națiunilor Unite - ONU, ONU) - o organizație cu multe posibilități, dar și una în care opiniile diferă.
În același timp, însă, ONU este, și mai presus de toate, o comunitate de state care acordă o mare valoare drepturilor lor suverane și se opun unei ingerințe excesive în treburile lor interne. Deci au fost și nu sunt gata să ofere ONU propriile instrumente și putere. Toate deciziile și, prin urmare, toate opțiunile de acțiune ale organizației sunt aproape în întregime în mâinile statelor membre, în special ale marilor puteri. Propriile lor interese se ciocnesc mereu cu normele și mecanismele colective ale ONU. Prin urmare, practica politică a Organizației Națiunilor Unite, care se bazează pe căutarea consensului sau a compromisului între statele (formal) egale, este adesea dificilă și lentă. Prin urmare, vocile critice acuză organizarea de neputință și eșec în fața problemelor mondiale.
Cu toate acestea, este incontestabil că ONU, cu toate punctele sale forte și punctele slabe, este o instituție unică în multe privințe și de o importanță considerabilă pentru dezvoltarea relațiilor internaționale. Specifică norme și valori pe care ar trebui să se bazeze acțiunile statelor individuale.
Structura de bază a Națiunilor Unite
Inima Națiunilor Unite este formată din cele șase organe principale ale sale, a căror compoziție, competențe și puteri sunt ancorate în Cartă între ele și față de statele membre: Adunarea Generală are toți cei 193 de membri pe baza principiului „un singur stat - un vot”. Cu toate acestea, rezoluțiile Adunării Generale care depășesc structura internă a organizației nu au niciun efect obligatoriu asupra lumii statelor.
Acest lucru este diferit cu Consiliul de Securitate, cel mai puternic dintre organele principale. Cei cinci membri permanenți (China, Franța, Marea Britanie, Rusia și SUA) și zece membri nepermanenți pot lua decizii de mare amploare și, mai presus de toate, obligatorii din punct de vedere juridic, pe care toate statele trebuie să le respecte și să le pună în aplicare pentru a asigura pacea. În plus, datorită dreptului lor de veto, membrii permanenți se bucură de o supremație specială care îi deosebește în mod clar de celelalte state membre.
Consiliul Economic și Social, care este format din 54 de țări (pentru care abrevierea în limba engleză pentru Consiliul Economic și Social, ECOSOC, a devenit, de asemenea, un standard în limba germană) se ocupă de problemele dezvoltării economice, sociale și umanitare la nivel mondial în numele Adunării Generale.
Curtea Internațională de Justiție (CIJ) este o instanță de stat care poate negocia și decide disputele internaționale dintre țări. Cu toate acestea, părțile la diferend trebuie să fie de acord cu trimiterea cazului lor la CIJ. În același timp, IGH aduce o contribuție semnificativă la interpretarea și dezvoltarea în continuare a dreptului internațional prin avizele sale juridice.
Secretariatul, condus de secretarul general (din 2007 sud-coreeanul Ban Ki-moon), este în primul rând un organism administrativ. Nu are puteri decizionale proprii, dar acționează în primul rând în numele Adunării Generale și al Consiliului de Securitate.
Responsabil inițial de controlul exercitării tutelei de stat asupra anumitor teritorii, Consiliul de tutelă și-a încetat activitatea la 1 noiembrie 1994 după ce ultimul teritoriu de încredere a primit independența (Palau 1994). În 2005, statele membre au decis să o dizolve.
Cinci organe principale sunt situate la sediul ONU din New York, CIJ își are sediul la Haga. Secretariatul are, de asemenea, sucursale la Geneva, Nairobi și Viena.
Carta oferă, de asemenea, principalelor organe posibilitatea de a-și crea propriile organe subsidiare și speciale, așa cum au făcut cu organizația UNICEF pentru ajutorarea copiilor, programul de dezvoltare PNUD, programul UNEP pentru mediu, programul alimentar mondial al PAM și numeroase alte instituții. Cu toate acestea, ONU poate intra și în relații de cooperare cu alte organizații sau actori. Prin urmare, menține legături strânse prin intermediul ECOSOC cu 15 organizații specializate (de exemplu, Organizația Internațională a Muncii OIM, Organizația Mondială a Sănătății OMS, Organizația pentru Dezvoltare Industrială UNIDO sau Uniunea Poștală Universală UPU) și cu mai mult de 3000 de organizații neguvernamentale.
Rezultatul este un sistem complex care este dificil de coordonat, pe de o parte, dar care s-a adaptat în mod repetat flexibil la noile sarcini și a dezvoltat un set unic de competențe universale cu care poate face față provocărilor lumii globalizate.