Pensiile au nevoie de o reformă sistemică, dar care
Conținutul de pe această pagină este optimizat pentru încărcare rapidă prin Google Amp. Pentru a accesa site-ul mobil, faceți clic aici
Revenind de la simpozionul organizat în Senat privind reforma pensiilor, unde mi s-a cerut să vorbesc, mă frapează puținul spațiu pe care vorbitorii, în majoritatea lor, l-au acordat demografiei și investițiilor.
Prin urmare, mi se pare util să amintesc, așa cum am făcut în Senat, dar într-un mod mai organizat decât în timpul unei mese rotunde, modul în care funcționează pensiile plătite, dincolo de artefacte legale, și nevoia de legiuitor să înțeleagă și să respecte aceste realități economice care sunt în cele din urmă destul de simple.
Utilizarea cuvântului „reformă”
Legea a fost folosită în diferite ocazii pentru a modifica parametrii de gestionare a planului, cum ar fi vârstele de pensionare și numărul de trimestre necesare pentru a accesa rata completă. Este o greșeală. Managementul trebuie lăsat în sarcina managerilor, care trebuie să fie responsabili și, prin urmare, să fie pedepsiți. Legiuitorul, nefiind pedepsit, nu trebuie să ia măsuri care fac parte din gestionarea de zi cu zi. Din fericire, partenerii sociali nu au nevoie de lege pentru a modifica valoarea serviciului punctului sau prețul de achiziție al acestuia, adică pentru a efectua acte de gestionare de zi cu zi. Legea ar trebui rezervată așa-numitelor reforme „structurale”, cum ar fi înlocuirea mai multor regimuri cu unul singur.
O absență de dimensiuni în actualul proiect de reformă
Acest proiect prevede o schemă de plată unică, la fel pentru toți francezii, în loc de 3 duzini. În acest sistem unic, spunem Franța-pensie, drepturile la pensie ar fi reprezentate de puncte: fie puncte similare punctelor ARRCO, fie euro noțional, o formă particulară de puncte, al căror preț de achiziție va fi invariant: un euro de contribuție oferă unul euro în contul noțional.
Dar modul de alocare a drepturilor de pensie preconizat nu este corect. De fapt, se pare că alocarea punctelor va rămâne bazată pe contribuțiile la limită de vârstă, care sunt utilizate pentru a plăti pensiile curente în conformitate cu formula „plătește-te”, în timp ce ar trebui să fie compatibilă cu teorema Sauvy: „nu ne pregătim pensiile prin contribuțiile noastre, ci prin copiii noștri”.
Un singur plan de plată
Un singur plan implică faptul că aceeași formulă pentru calcularea punctelor este utilizată pentru toți asigurații sociali. Acest lucru nu înseamnă că toți vor fi clienți ai aceleiași instituții: fiecare îl poate alege pe cel pe care îl preferă, de exemplu pentru că se ocupă și de produse complementare: pensionarea prin valorificare, furnizarea de anuitate pe viață contra unei plăți monetare sau imobiliare, asigurări de îngrijire pe termen lung, asigurări de sănătate complementare, planuri de economii ale angajaților și diferite planuri de pensii.
Schema de pensionare din Franța va fi mai puțin generoasă decât multe scheme speciale. Aceasta nu înseamnă că muncitorii feroviari, de exemplu, nu vor avea altceva decât angajații din sectorul privat, ci că ceea ce vor avea în plus va intra sub capitalizare. Orice companie sau administrație poate organiza, de asemenea, o pensie suplimentară pentru angajații săi cu finanțare.
Alegeți puncte de tip ARRCO-AGIRC mai degrabă decât conturi noționale
De ce să importăm o formulă suedeză atunci când partenerii sociali francezi au adoptat o formulă care funcționează bine și care este familiară pentru 80% dintre francezi? Mai ales că contul noțional are un dezavantaj grav: elimină o variabilă a comenzii, și anume prețul de achiziție al punctului (un punct euro este întotdeauna plătit pentru o monedă euro). Conducerea AGIRC-ARRCO a arătat că este foarte util să puteți modifica acest parametru.
Distribuția actuală este un monstru economic. Legea pensiilor plătite trebuie să fie compatibilă cu realitatea economică
Formula Sauvy, citată deja, „nu ne pregătim pensiile prin contribuțiile noastre, ci de către copiii noștri”, este irefutabilă. În anii 1970, când baby boom-ul a reușit o fertilitate de mai puțin de 2 copii pe femeie, Sauvy a scos un strigăt de alarmă care însemna: „ouch, ouch, ouch pentru pensiile noastre”. Claude Sarraute, în Le Monde, a scris pe fond: „Acest ilustru demograf se plimbă, îmi plătesc contribuțiile, voi avea dreptul la pensie”. Sauvy, care tocmai își lichidease pensia, a răspuns mai mult sau mai puțin la acest lucru în același cotidian: „Doamnă, contribuie, îți mulțumesc, pentru că îmi dau contribuția ta, precum și câteva alte, ceea ce îmi permite să trăiesc bine. . Dar când vei fi bătrân, voi fi mort și nu te voi rambursa pentru nimic! Cu toate acestea, copiii născuți astăzi vor contribui la obținerea unei pensii. Și va funcționa mai bine dacă sunt mulți copii bine educați decât dacă sunt puțini și nu prea sunt învățați de la ei. "