Pensiile reduc pensiile, ciugulesc din rezerve ... L; Statul vă poate forța complementar la
„Control total”
Postat pe 29.01.2020 19:02
Distribuiți articolul pe Facebook
Distribuiți articolul pe Twitter
Reforma pensiilor prevede dispariția sistemelor complementare existente în favoarea sistemului universal. În perioada de tranziție, aceștia vor intra sub controlul statului, care le va putea dicta obiective bugetare de la an la an.
O dispariție programată. Reforma guvernamentală a pensiilor intenționează să detașeze asigurații născuți după 1975 din scheme suplimentare. Din 2025, ei vor contribui doar la fondul universal, iar drepturile lor dobândite până atunci vor fi convertite pentru a fi integrate în viitoarea lor pensie. Numai lucrătorii născuți înainte de 1975 vor depinde în continuare de prestații suplimentare și vor continua să dobândească drepturi asupra acestora. La momentul morții lor (până în 2060, ținând cont de speranța de viață actuală), aceste planuri suplimentare vor fi stinse odată cu ele. Între timp, planurile complementare vor depinde de fondul universal pentru a-și îndeplini în continuare obligațiile și vor fi plasate sub controlul bugetar al statului. Dar lipsesc încă multe elemente pentru a ști cum va trece tranziția, a cărei vagitate este denunțată de sindicaliștii apropiați dosarului.
Întrucât asigurații care vor rămâne atașați la conturile complementare reprezintă doar 30% din forța de muncă, numărul contribuabililor la aceste planuri va scădea brusc în 2025 și, împreună cu ei, veniturile lor. Dar nu și cheltuielile lor: vor continua să plătească pensiile actualilor pensionari, apoi ai angajaților născuți înainte de 1975 după terminarea carierei. "Dieta noastră este echilibrată cu proiecții de peste 40 de ani. Toată conducerea noastră va fi răsturnată de reformă", critică Olivier Petit, responsabil cu dosarul de pensii la Federația Medicilor din Franța.
Pentru ca complementarul să poată continua să plătească pensii, scăderea veniturilor lor trebuie acoperită de alocații din fondul universal. Aceste transferuri vor fi calculate "în funcție de traiectoria care ar fi prevalat (.) în absența modificării sferei de membru"al asiguratului, indică factura. Cu alte cuvinte, suma plătită va lua în considerare contribuțiile care ar fi primit complementar dacă muncitorii născuți după 1975 ar fi rămas în rândul lor. Dar textul nu garantează că pierderile vor fi complet compensat: precizează că „metodele de calcul a acestor alocări sunt specificate prin regulament", adică de către guvern. Executivul își păstrează astfel posibilitatea de a decide un nivel mai mic decât cel de care ar avea nevoie regimurile pentru a-și reglementa toate cheltuielile și de a-l modifica fără controlul Parlamentului."Nu avem nicio garanție cu privire la ceea ce va plăti fondul universal complementar, nici măcar oral", denunță Olivier Petit.
Complementarii ar putea fi nevoiți să soluționeze proiectul de lege pentru excluderea salariilor de peste 120.000 de euro pe an din viitorul sistem. Din 2025, lucrătorii nu vor mai dobândi drepturi asupra veniturilor lor peste această sumă. Contribuțiile lor vor fi reduse în consecință: vor plăti cu 2,81% peste această limită, față de 28,12% mai jos. Nimic nou pentru schema generală, care percepe deja o rată redusă la acest nivel de venit. Dar acest lucru nu este cazul anumitor fonduri complementare: cel al angajaților privați, Agirc-Arrco, de exemplu, atinge salariul asiguraților până la 25% pentru partea cuprinsă între 40.000 și 320.000 de euro pe an. Reducerea contribuțiilor de peste 120.000 de euro reprezintă o mare deficiență pentru acest sistem: un studiu intern îl ridică la 3,7 miliarde de euro pe an în medie până în 2040, pe ipoteza că scăderea se va aplica începând cu 2025. "Pe de altă parte, va fi necesar să se plătească în continuare, pe parcursul mai multor generații, pensiile stabilite la acest nivel în trecut. Acuzarea lor se va extinde și asupra strănepoților noștri", scârțâie Alain Drieu, reprezentant al CGT din cadrul Agirc-Arrco.
Această gaură financiară va fi completată de fondul universal? Adoptarea proiectului de lege privind alocațiile viitoare nu face posibilă afirmarea: deși prevede că acestea vor fi fixate luând în considerare modificarea afilierii asiguratului, nu vorbește despre reducerea bazei lor de contribuție . În caz contrar, deficitul ar putea fi compensat prin golirea rezervelor fondurilor complementare, care trebuie să rămână proprietatea lor și să nu fie absorbite de sistemul universal. Un scenariu "scandalos"pe care Alain Drieu îl anticipează deja:"Statul nu va compensa și banii noștri vor fi folosiți pentru a plăti implementarea noului sistem. Rezervele angajaților modesti vor fi mobilizate pentru a plăti pensiile vedetelor spectacolului și ale fotbaliștilor", denunță sindicalistul CGT.
„Control total al stării”
În plus față de această infuzie, reforma prevede o preluare a statului asupra complementarității. Proiectul de lege organic extinde într-adevăr domeniul legilor privind finanțarea securității sociale (LFSS) la aceste scheme. Aceste texte, elaborate de guvern și apoi adoptate de Parlament în fiecare an, prevăd condițiile de echilibru pentru sistemul de pensii de bază, în special obiectivele sale de cheltuieli și venituri pentru anul următor. Din 2022, vor fi adoptate dispoziții specifice pentru fiecare schemă complementară, cu constrângeri financiare dictate de la caz la caz.