PLFSS 2020 Principalele măsuri în ceea ce privește protecția socială complementară - Galea; Asociați

Proiectul de lege privind finanțarea securității sociale (PLFSS) pentru 2020 a fost publicat pe 9 octombrie. Măsurile pe care le conține ia în considerare contextul social actual, încercând să îndeplinească așteptările francezilor: un sistem social mai corect, o putere de cumpărare sporită și protecția celor mai vulnerabile populații. Dar aceste măsuri fac parte, de asemenea, dintr-un obiectiv de control al cheltuielilor publice inițiat de guvern în ultimii doi ani. Contrar previziunilor ultimului LFSS [1] referitor la o revenire probabilă la echilibru în conturile de securitate socială în 2019, deficitul sistemului general este acum de aproximativ 5,1 miliarde de euro (față de puțin mai mult de 1 miliard în 2018). Astfel, se așteaptă acum o revenire la echilibru pentru 2023, iar obiectivul național de cheltuieli cu asigurările de sănătate (ONDAM) a fost redus pentru 2020 și revine la rata de 2,3% (- 0,2 puncte față de 2019). Iată o prezentare a principalelor sale măsuri în ceea ce privește sănătatea, providența, pensionarea și economiile angajaților.

2.1 Măsuri de sănătate

Principalele orientări ale PLFSS 2020 în termeni de sănătate nu sunt, la prima vedere, susceptibile să conducă la o creștere semnificativă mecanică a costurilor pentru asigurarea suplimentară de sănătate. Principalul proiect pentru 2020, atât în ceea ce privește managementul, cât și în ceea ce privește revizuirea garanțiilor, rămâne integrarea reformei „Sănătate 100%”, care va intra în a doua fază, marcată pe de o parte de sprijinul deplin în domeniul opticii și pe o parte a sectorul dentar în coșul „Sănătate 100%” și, pe de altă parte, prin îmbunătățirea îngrijirii și plafonarea prețurilor pentru aparatele auditive. Trebuie remarcat faptul că revizuirea planificată a nomenclaturilor va necesita o adaptare a sistemelor de management și va genera noi taxe pentru asigurători, în timp ce obligația de a afișa ratele de redistribuire va intra în vigoare în curând. La Mutualité Française menționează, de asemenea, în contextul avizului său nefavorabil cu privire la PLFSS2020, că guvernul ar lua în considerare majorarea taxei de utilizator pentru îngrijirea ambulatorie (proceduri și consultații) efectuate în spital legate de spitalizare. Impactul unei astfel de măsuri ar genera automat un transfer de costuri către complementar.

2.2 Măsuri de pensionare

Reevaluarea pensiilor de bază pentru pensie și invaliditate (articolul 52): promisă de președintele Republicii ca parte a Marii Dezbateri Naționale, o reevaluare a pensiilor de bază de pensie în conformitate cu legea directă și derivată va fi aplicată din 2020 beneficiarilor unei pensii mai mici de 2.000 EUR brut pe lună. Această ajustare la nivelul inflației (1,1% în iulie 2019) se va referi și la „pensiile de invaliditate mici”. Pensiile de bază ale beneficiarilor unei pensii peste pragul menționat anterior și alte beneficii sociale vor fi majorate cu 0,3%. Această ultimă măsură, aplicabilă la 1 ianuarie 2020, a fost inițial planificată începând cu LFSS 2019 (în același timp cu reevaluarea de la 1 ianuarie 2019), dar Consiliul constituțional a respins-o la sfârșitul anului 2019.
Punerea în aplicare a unei măsuri care promovează tranziția între a beneficia de minime sociale și a pensiei de pensionare (articolul 53): pentru a evita încetarea drepturilor, plata pensiei de bază cu tarif integral va fi automatizată pentru beneficiarii alocației pentru adulți cu dizabilități (AAH) în vârstă de 62 de ani și beneficiarii venitului activ de solidaritate (RSA) trebuie să solicite deschiderea drepturi de pensionare la vârsta de pensie completă (adică 67 de ani).