Prezidențial de ce este criticată a cincea republică

Jean-Luc Mélenchon și Benoît Hamon au făcut din reînnoirea completă a instituțiilor o promisiune de campanie. Explicații ale proiectului lor.

Postat pe 11 aprilie 2017 la ora 17:20 - Actualizat pe 15 iunie 2018 la ora 15:53

Timp de citire 6 min.

Partajare
Partajare dezactivată Partajare dezactivată
Partajarea este dezactivată Trimiteți prin e-mail
Partajare dezactivată Partajare dezactivată
Partajare dezactivată Partajare dezactivată

Puține subiecte acceptă candidații la președinție, dar există unul care nu este dezbătut: „criza democratică”. La întrebarea dacă Republica a V-a poate rezista, doi candidați răspund negativ: Jean-Luc Mélenchon și Benoît Hamon.

A șasea republică este principala promisiune a candidatului insoumise La France, care intenționează să se retragă odată cu promulgarea noii Constituții. Pentru el, provocarea este „abolirea monarhiei prezidențiale” și „restabilirea puterii inițiativei populare”. Adversarul său socialist este mai puțin virulent în criticile sale față de instituții, dar promite totuși organizarea unei „conferințe pentru a șasea republică” cu scopul de „a pune cetățeanul înapoi în centrul procesului decizional public”.

Ideea nu este nouă, jurnalista Michèle Cotta a scris în 1974 o lucrare intitulată A șasea republică, Simone Veil a spus în 1991 „să viseze”, Arnaud Montebourg a creat în 2001 o „Convenție pentru a șasea republică” și Jean-Luc Mélenchon, care a a militat pentru implementarea sa din 1992, făcându-l deja o propunere emblematică în 2012.

De ce vor să schimbe Constituția ?

Dacă propun trecerea către a șasea republică, este mai ales pentru că ei cred că criza democratică prinde rădăcini în instituțiile celei de-a cincea republici, care, potrivit lor, „neglijează voința poporului”. Această critică este explicată de spiritul general al actualei Constituții.

Președintele ocupă un loc central în instituții

A cincea republică a fost înființată în 1958, în timp ce a patra republică a fost paralizată de decolonizare. Generalul de Gaulle, readus la putere în mijlocul conflictului algerian, a impus elaborarea unei noi Constituții, adoptată prin referendum, cu mai mult de 80% da, la 28 septembrie 1958. Are într-adevăr particularitatea de a da putere semnificativă către executiv (președintele Republicii și guvern) în raport cu puterea legislativă (Senat și Adunarea Națională). Președintele Republicii ocupă un loc considerabil, întărit în continuare în 1962 de alegerea sa prin sufragiu universal direct (în al patrulea rând, a fost ales de parlamentari). De exemplu, el are dreptul să dizolve Adunarea, în timp ce Adunarea nu îl poate răsturna.

Această situație a fost o sursă de critici de la nașterea celei de-a cincea republici. În 1964, François Mitterrand a publicat permanent Le Coup d´Etat, în care denunța deja un regim în care „doar președintele guvernează și decide”. Aceasta este aceeași idee pe care Jean-Luc Mélenchon o ia atunci când critică „monarhia prezidențială”.

Pentru a o înțelege, trebuie să ne întoarcem la originile regimului republican din Franța. Prima Republică a fost creată în 1792 în opoziție cu un regim monarhic întruchipat de figura atotputernică a regelui, care a concentrat puterile și i-a privat pe cetățeni de orice capacitate de decizie. Acest regim monarhic, fie el absolut sau parlamentar ca în Regatul Unit, a fost respins definitiv în cadrul celei de-a Treia Republici (1870-1940). Sub a treia și a patra republică, puterea a fost conferită Adunării alese de popor, în timp ce „guvernul” (consiliul de la acea vreme) era o ramură a acestei Adunări. Președintele Republicii (restul figurii regale) nu avea aproape nici o putere.

Citiți discuția cu Bertrand Mathieu, profesor la Universitatea Paris-I și președinte al Asociației franceze de drept constituțional, în 2007: „Înainte de a schimba Constituția, trebuie să știm de ce”

De ce funcționează a cincea republică așa ?

Dacă Republica a V-a a rupt acest model, a fost mai presus de toate să pună capăt instabilității celei de-a patra Republici (1946-1958). Alegerea proporțională a Adunării i-a obligat pe deputați să formeze alianțe pentru a obține majorități și apoi să le rupă pe măsură ce se desfășoară evenimentele politice. Guvernele, care nu aveau nicio modalitate de a învinge Adunarea, erau deseori răsturnate sau forțate să demisioneze. A patra republică a văzut astfel o succesiune de 24 de guverne în doisprezece ani, dintre care unele au rămas în vigoare doar câteva săptămâni. O instabilitate exacerbată de contextul decolonizării, care a făcut-o problematică: stagnarea cauzată de schimbările neîncetat de majoritate nu a permis să se găsească o ieșire din conflictul algerian care a început în 1954.