Propunere de rezoluție în aplicarea articolului 73 quinquies din regulament, privind produsele alimentare
Înregistrat la Președinția Senatului la 14 februarie 2012
PROPUNERE PENTRU O REZOLUȚIE EUROPEANĂ
PREZENTAT ÎN APLICAREA ARTICOLULUI 73 QUINQUIES DIN REGULAMENT,
pe alimente destinate pentru sugari și a copii în Varsta frageda, precum și asupra alimentelor destinate scopuri medicale speciale (E 6365),
De doamna Bernadette BOURZAI,
(Trimis Comisiei pentru afaceri europene.)
EXPUNERE DE MOTIVE
În iunie 2011, Comisia Europeană a prezentat o propunere de regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind alimentele pentru sugari și copii mici, precum și alimentele în scopuri medicale speciale (E 6365 - COM (2011) 353 final din 20 iunie, 2011).
Referit de Parlamentul European și Consiliu, Comitetul Economic și Social European a emis un aviz cu privire la această propunere la 28 ianuarie. Acest text ar trebui adoptat în codecizie de Parlamentul European și Consiliu, sub președinția daneză, înainte de sfârșitul primei jumătăți a anului 2012.
Comercializarea produselor alimentare destinate consumului uman este guvernată de două serii de texte: un regulament general privind mențiunile nutriționale - regulamentul (CE nr. 1924/2006) - și un set de legi referitoare la produsele alimentare destinate unor utilizări nutriționale speciale. Aceasta este o directivă-cadru privind alimentele dietetice (directiva 2009/39/CE) și o lege secundară cuprinzând o directivă privind dietele cu conținut scăzut de calorii (directiva 93/8/CE), o directivă privind alimentele dietetice destinate scopurilor medicale speciale (Directiva 1999/21/CE), o directivă privind preparatele pentru sugari (directiva 2006/141/CE), o directivă privind formulele pe bază de cereale pentru copiii mici (directiva 2006/125/CE), o reglementare alimentară pentru persoanele care suferă de intoleranță la gluten (CE Regulamentul nr. 41/2009).
Prin urmare, ansamblul este destul de complex chiar dacă aceste produse destinate unui anumit public sau utilizări au toate caracteristici comune. În primul rând, acestea diferă de alimentele obișnuite de consum prin compoziția lor sau metoda lor de fabricare. Astfel, producătorii de fructe și legume folosite în compoziția formulelor pentru sugari au o obligație de rezultate (zero reziduuri) și nu o simplă obligație de mijloace (fără utilizarea pesticidelor) ca de exemplu pentru producția ecologică. Apoi, acestea sunt destinate categoriilor specifice ale populației (sugari, bolnavi etc.) și satisfac nevoile nutriționale specifice (intoleranță la anumite componente, efort fizic intens). Regulile pentru notificarea autorităților sanitare variază în funcție de produs.
Dacă principiul unei reglementări europene nu este contestat, doar pentru a garanta libera circulație a produselor, precum și un tratament uniform în Uniune pentru produse similare, a fost acceptată și simplificarea acestui regulament.
Propunerea aduce trei modificări regimului actual. Desființează conceptul de alimente dietetice și menține un nou cadru care stabilește dispoziții specifice, dar numai pentru un număr limitat de categorii de alimente, considerate esențiale pentru câteva grupuri de populații vulnerabile. Acestea sunt formule pentru sugari, formule pentru cereale pentru sugari și alimente în scopuri medicale speciale. Astfel, conceptul de hrană dietetică, precum și regulile explicite privind alimentele destinate dietelor cu conținut scăzut de calorii, sportivilor, diabeticilor și persoanelor care suferă de intoleranță la gluten dispar.