Protecția socială a sistemelor colective și obligatorii
EDITORIALUL 21.03.2019 la 17:00
Cadrul legal pentru scutirile de taxe pentru sistemele de pensii suplimentare este strict. Dar scutirile, atât legale, cât și convenționale, fac posibilă derogarea de la principiu. O analiză de Laurence Chrébor și Clémence Niogret, partener și avocat la firma de avocatură Fromont Briens.
Finanțarea schemelor colective și obligatorii de protecție socială complementară beneficiază, în anumite limite, de un tratament fiscal și social preferențial. Caracterul obligatoriu al contribuțiilor implică faptul că toți angajații aparținând categoriilor de beneficiari se alătură schemei. Numeroasele ajustări ale bazei de contribuții legate de această cerință îl fac util pentru a vă reaminti cum funcționează această regulă, a cărei simplitate este doar evidentă.
O flexibilitate inițială a administrației
De la legea Fillon (legea nr. 2003-775 din 21 august 2003), finanțarea numai schemelor obligatorii de garantare colectivă este scutită de contribuțiile sociale. Paradoxal, deși garanțiile colective câștigă din punerea în comun a riscurilor, doctrina administrativă a admis, din 2005, că anumiți angajați pot fi scutiți de calitatea de membru al unui sistem obligatoriu (Circ. DSS/5B/2005/396, 25 august 2005; Circ. DSS/5B/2009/32, 30 ianuarie 2009; Scrisoarea DSS nr. 09/5646 D, 29 mai 2009). Aceste relaxări obligatorii au alimentat multe dispute, Urssaf reintegrând toate contribuțiile angajatorului în baza contribuțiilor sociale atunci când toți angajații nu sunt asigurați.
Acesta este un exemplu, a cărui soluție este strâns legată de particularitățile sistemului. Nu pare să pună la îndoială validitatea schemelor de „contribuție familială”, prin care se datorează o singură contribuție pentru angajați și beneficiarii acestora, indiferent de situația familială a angajaților.
Caracterul obligatoriu ar trebui considerat respectat, chiar dacă toți beneficiarii nu sunt afiliați, cum ar fi sistemul de securitate socială, din care o singură contribuție face posibilă acoperirea copiilor minori ai persoanei asigurate, în timp ce nu este necesar ca aceștia să sunt de fapt afiliați.
A ține minte
Circularele ministeriale publicate nu au nicio valoare normativă, dar sunt aplicabile din punct de vedere legal împotriva Urssaf din 2005, în aplicarea articolului L. 243-6-2 din Codul securității sociale. Judecătorii trebuie, în principiu, să anuleze o ajustare Urssaf contrară poziției administrației care apare într-o circulară.
Supravegherea foarte strictă
Scutirile de la caracterul obligatoriu trebuie stipulate în actul juridic care stabilește garanțiile, cu excepția aplicării scutirilor legale.
Scutirile convenționale, care pot fi introduse în orice moment, sunt mai flexibile decât cele legale (vezi tabelele p. 38). Deși textele vizează asigurarea de prevenire în sens larg, nu este recomandabil ca angajatorul să instituie scutiri de la obligația de acoperire împotriva decesului sau invalidității, deoarece consecințele vor fi semnificative pentru angajații care nu sunt acoperiți.