Recenta jurisprudență a Curții Constituționale germane referitoare la legea l; Uniune

Nr.2 - aprilie 2019

  • Distribuiți mai multe
  • Distribuiți pe Twitter
  • Distribuiți pe Facebook
  • Distribuiți pe Linkedin
  • Distribuiți prin e-mail
  • La imprimare
  • Descarca

rezumat

  • 1. Protecția comună a drepturilor fundamentale în Europa în cadrul rețelei europene de instanțe
  • 2. Curtea Constituțională Federală și CJUE - de la bipolaritate la rețeaua de jurisdicții
    • a) Primatul dreptului Uniunii și deschiderea Legii fundamentale în ceea ce privește dreptul european
    • b) Garantarea unei protecții adecvate a drepturilor fundamentale în cadrul rețelei de instanțe - jurisprudența Curții Constituționale Federale
    • > -laspect-vertical-56400 "> aa) Rezerva formulată în jurisprudența„ Solange ”- aspectul vertical
    • bb) Monitorizarea respectării identității constituționale în serviciul protecției demnității umane - dimensiunea (nouă) orizontală
    • cc) Blocare materială și formală
  • 3. Controlul ultra vires și respectul pentru identitatea constituțională [44]
  • 4. Concluzie

Compus de

recenta

Scopul acestei contribuții (1) este de a studia relația dintre Curtea Constituțională Federală Germană și dreptul Uniunii Europene în contextul deciziilor recente ale Curții. Pentru a dezvolta o cunoaștere aprofundată a acestei jurisprudențe, este mai întâi necesar să reluăm principalele linii ale jurisprudenței relevante în acest domeniu, dat fiind că actuala jurisprudență se bazează pe aceste linii principale stabilite de-a lungul deceniilor și îi face să evolueze. Practic, este necesar să se facă o distincție între domeniul protecției drepturilor fundamentale - un domeniu în care un alt actor, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (CEDO) joacă un rol esențial - și rezervele dezvoltate de jurisprudența Curtea Constituțională Federală și referitoare la posibilitățile de control al procesului de integrare în Uniunea Europeană.

1. Protecția comună a drepturilor fundamentale în Europa în cadrul rețelei europene de instanțe

Protecția judiciară a acestor drepturi fundamentale garantate la diferite niveluri este complexă și utilizează canale diferite (3). Pentru a asigura o protecție coerentă a drepturilor fundamentale, provocarea este apoi de a delimita diferitele straturi ale drepturilor fundamentale, făcându-le să se refere reciproc și să se suprapună. În cadrul rețelei europene de instanțe, acest obiectiv este asigurat atât prin intermediul unor mecanisme atât materiale cât și procedurale care vizează o „verificare a coerenței” (4). Luarea în considerare a CJUE și a CtEDO de către Curtea Constituțională Federală este operată în mai multe moduri: în ceea ce privește CJUE, aceasta este în esență procedura de întrebare preliminară (art. 267 din TFUE), apoi, pentru CtEDO, cazul acestuia din urmă- legea este, pe baza principiului deschiderii ordinii constituționale germane în ceea ce privește dreptul internațional public, integrată în dreptul obișnuit și luată în considerare ca un ajutor important pentru interpretarea legii fundamentale și a principiilor regulii legea conținută în acesta.

2. Curtea Constituțională Federală și CJUE - de la bipolaritate la rețeaua de jurisdicții

a) Primatul dreptului Uniunii și deschiderea Legii fundamentale în ceea ce privește dreptul european

b) Garantarea unei protecții adecvate a drepturilor fundamentale în cadrul rețelei de instanțe - jurisprudența Curții Constituționale Federale

aa) Rezerva formulată în jurisprudența „Solange” - aspectul vertical

De la începutul procesului de integrare europeană, protecția drepturilor fundamentale s-a dovedit a fi un domeniu deosebit de important atât pentru cooperarea judiciară, cât și pentru apărarea intereselor proprii ale instanțelor în cauză. În celebra sa decizie „Solange I” din 29 mai 1974 (8), Curtea Constituțională Federală a remarcat din nou că protecția drepturilor fundamentale în ordinea juridică comunitară era incompletă și a procedat apoi la revizuirea actelor juridice comunitare în în lumina drepturilor fundamentale consacrate în Germania. După ce CJEC și-a dezvoltat din ce în ce mai mult propria jurisprudență care protejează drepturile fundamentale, Curtea Constituțională Federală a reacționat în 1986 în așa-numita decizie „Solange II” și, de fapt, și-a suspendat monitorizarea respectării drepturilor fundamentale, atât timp cât („Solange” ) a fost, în general, garantată la nivelul dreptului comunitar o protecție a drepturilor fundamentale echivalentă în esență cu cea esențială conform legii fundamentale.

bb) Monitorizarea respectării identității constituționale în serviciul protecției demnității umane - dimensiunea (nouă) orizontală

În decizia sa pronunțată în 2015 (15) cu privire la mandatul european de arestare, Curtea Constituțională Federală nu a pus la îndoială constatarea că, conform criteriilor adoptate în decizia „Solange II”, există principiul încrederii în eficacitatea protecția drepturilor fundamentale de către dreptul Uniunii, dar a specificat totuși în același timp că încrederea reciprocă pe care dreptul Uniunii o impune, în contextul cooperării în spațiul de libertate, securitate și justiție, între statele membre în ceea ce privește statul lor de drept trebuie să cunoască o limită, atunci când realitatea situației drepturilor fundamentale dintr-un stat membru este susceptibilă să constituie o încălcare a demnității umane. Scenariul menționat aici este atunci cel al nivelului de protecție a drepturilor fundamentale între statele membre. În acest sens, doctrina juridică folosește uneori termenul unui principiu „solange” cu domeniu orizontal: atâta timp cât toate statele membre respectă drepturile fundamentale esențiale garantate de dreptul Uniunii, principiul încrederii reciproce se aplică în interiorul Libertate, securitate și justiție (16) .

cc) Blocare materială și formală

3. Controlul ultra vires și respectul pentru identitatea constituțională [44]

4. Concluzie

(1) Traducere din limba germană de Olivier Joop.

(2) Kohler, Vom EuGVÜ zur EuGVVO: Grenzen und Konsequenzen der Vergemeinschaftung, în: Schütze (ed.), Einheit und Vielfalt des Rechts. Festschrift für Reinhold Geimer zum 65. Geburtstag, München (C.H. Beck), 2002, p. 375.

(3) Kohler, Vom EuGVÜ zur EuGVVO: Grenzen und Konsequenzen der Vergemeinschaftung, în: Schütze (ed.), Einheit und Vielfalt des Rechts Festschrift für Reinhold Geimer zum 65. Geburtstag, München (C.H. Beck), 2002, p. 375.

(4) Voßkuhle, Der europäische Verfassungsgerichtsverbund, în: Revue NVwZ 2010, p. 4 și următoarele; Lenaerts/Hartmann, Der europäische Rechtsprechungsverbund in der Wirtschafts- und Währungsunion, în: Revue JZ 2017, p. 323.