REFORMA PENSIUNILOR O PIAȚĂ A DUPILOR de mine Olivier CHARLES
Avocat la Baroul Saverne
Într-un interviu acordat DALLOZ ACTUALITES din 10/10/2019, ministrul și înaltul comisar pentru reforma pensiilor Jean-Paul DELEVOYE a derulat elementele limbajului pentru a apăra crearea unui plan universal de pensii care să integreze profesia de „avocat”.
Domnul DELEVOYE începe prin susținerea argumentului demografic potrivit căruia „Acest lucru privește în mod direct avocații: astăzi regimul avocaților se bazează pe date demografice favorabile (5 contribuabili pentru un pensionar), dar care se vor deteriora (Consiliul de orientare pentru pensionari prevede că până în 2070 vom crește la 1,1 contribuabili pentru 1 pensionar). "
Domnul DELEVOYE se referă la un document de lucru COR, dar omite în mod deliberat să precizeze că se bazează pe o presupunere pesimistă a unei creșteri a numărului de contribuabili mult mai mică decât cea observată în trecutul recent.
Cu toate acestea, evoluția recentă a numărului de avocați din 1992 este după cum urmează (grafic bazat pe cifrele CNBF):
Această creștere a numărului de avocați a continuat continuu timp de aproape 30 de ani, chiar ținând cont de avocații care părăsesc profesia (referință pentru vina domnilor MACRON și DELEVOYE la 25% în primii 10 ani de „exercițiu”).
În plus, numărul avocaților pe cap de locuitor în Franța este mult mai mic decât în Germania, Regatul Unit, Spania sau Italia. Întrebarea ar fi mai degrabă dacă guvernul intenționează să-și continue politica de lipsă de resurse alocate sistemului de justiție, care lasă Franța în pachetul de coadă european în acest domeniu, chiar dacă există o cerere puternică din partea pieței legale.
Prin urmare, compararea avocaților cu situația fermierilor pare deosebit de neplăcută, cu excepția cazului în care considerăm că este posibilă sau dorită o societate fără sau cu tot mai puțini avocați. Cu toate acestea, acest lucru nu reiese din demografia profesiei: în niciun caz nu putem lăsa să se spună că populația avocaților este în declin, așa cum a fost cazul fermierilor.
Bineînțeles, domnul DELEVOYE omite, de asemenea, să reamintească faptul că, în raportul anual al COR, raportul general al numărului de persoane care lucrează pe pensionar se va deteriora, de la 1,7/1 în prezent la mai puțin de 1,3/1 în 2070, ceea ce pune sub semnul întrebării echilibrul și sustenabilitatea pe termen scurt a unui sistem universal fără rezerve suficiente atunci când CNBF a constituit rezerve tocmai pentru a depăși o situație temporar dificilă așteptată în decenii.
Dl DELEVOYE explică faptul că „logica statutului face ca sistemul să nu fie adecvat carierelor actuale” pentru a afirma că sistemul universal ar constitui o îmbunătățire a mobilității profesionale, ceea ce duce la dependența într-o carieră de mai multe scheme de pensii.
Cu toate acestea, nu este deloc ceea ce rezultă din raportul de evaluare întocmit de Institutul de Protecție Socială (PLS) din 17.09.2019 care analizează raportul DELEVOYE și îl contrazice la pagina 17: „Pentru a justifica această reformă, argumentul mobilității profesionale se afirmă cu multă încredere, deși are o valoare redusă. În Franța, nu există nicio îngrijorare cu privire la mobilitatea profesională din cauza sistemului de pensii. Pot exista ezitări - au existat întotdeauna și vor exista în continuare - cu privire la alegerea statutului de angajat sau de lucrător independent. Dar planul de pensii nu este cauza tuturor acestor lucruri. Pe de altă parte, se pare că promotorii noului regim au în vedere o populație foarte specifică (micro antreprenori, angajați ai platformelor etc.). Dar tocmai de multe ori angajații își îmbunătățesc veniturile în mod accesoriu. Faptul că au sau nu drepturi de pensie îi interesează puțin. "
Domnul DELEVOYE a declarat: „pentru a ține seama de specificul lucrătorilor independenți, am propus ca contribuțiile acestora să se bazeze pe o scală adaptată la cea a angajaților. "
Așa cum s-a arătat, această scală nu este absolut potrivită situației independenților și avocaților în special: