Reforma prescripției penale, prelungirea termenelor de prescripție și tratamentul special
Legea nr. 2017-242 din 27 februarie 2017 privind reformarea prescripției în materie penală a fost publicată în jurnalul oficial din 28 februarie 2017, oferind posibilitatea de a revizui normele aplicabile în acest domeniu.
Scopul acestei legi este de a restabili o anumită ordine în deseul regulilor de limitare create de jurisprudență și inflația legislativă.
I. Actualizare rapidă a noțiunii de prescripție medicală
În materie penală, prescripția este o metodă generală de stingere a dreptului de urmărire penală și dreptul de a executa o sentință.
Vorbim despre prescripția acțiunii publice pe de o parte și prescripția sentinței pe de altă parte.
Atât prescrierea acțiunii publice, cât și prescripția sentinței sancționează ignorarea săvârșirii unei infracțiuni, inactivitatea sau neglijența părții care urmează urmărirea penală.
Dispozițiile care prelungesc durata prescripțiilor atât a pedepsei, cât și a acțiunii publice sunt de aplicare imediată, dar nu pun în discuție o prescripție deja dobândită.
Prescrierea pedepsei stabilește termenul la sfârșitul căruia executarea sa devine imposibilă. Condamnarea penală rămâne, înregistrarea sa în cazierul judiciar nu este ștearsă, dar sentința nu mai poate fi executată.
Prescrierea pedepsei face obiectul articolelor 133-2 - 133-4-1 din Codul penal.
Cu toate acestea, modificările făcute de legiuitor se referă doar la sancțiuni penale, pentru care termenul de prescripție este mărit de la 5 la 6 ani. Regimul prescripției pedepsei în materie penală rămâne fixat la 20 de ani, iar cel al contravențiilor la 3 ani.
Punctul de plecare al termenului de prescripție rămâne data la care condamnarea devine definitivă.
Nici perioadele derogatorii în materie penală și corecțională nu sunt modificate.
Termenul de prescripție pentru acțiunea publică corespunde cu dispariția dreptului de chemare în judecată după ce a trecut un anumit termen: faptele săvârșite nu mai pot da naștere unei condamnări sau justifica exercitarea unei acțiuni civile.în fața judecătorului penal.
Până în prezent, termenul de prescripție în materie penală a fost guvernat atât de textele legale, cât și de evoluția jurisprudenței.
Regimul juridic a stabilit punctul de plecare al termenului de prescripție în ziua săvârșirii infracțiunii, sub rezerva câtorva excepții.
Regimul jurisprudențial, aplicabil așa-numitelor infracțiuni oculte sau ascunse, a amânat punctul de plecare al termenului de prescripție până în ziua în care a apărut infracțiunea și a putut fi respectat în condiții care permit exercitarea acțiunii publice.
De fapt, o astfel de definiție ar putea duce la o imprescriptibilitate virtuală.
II. Reforma regulilor de prescripție pentru acțiunea publică
Termene de prescripție pentru acțiunea publică
Legea din 27 februarie 2017 modifică profund regulile prescripției procedurilor publice: textul dublează termenul de prescripție a dreptului comun în materie delictuală și penală, care crește la 6 ani pentru contravenții și 20 de ani pentru infracțiuni. Pe de altă parte, termenul de prescripție în materie de încălcare a dreptului comunitar rămâne fixat la 1 an.
Perioadele de prescripție excepționale rămân neschimbate. Acesta este în special cazul pentru perioada de 30 de ani în materie penală (infracțiuni împotriva speciei umane, infracțiuni de terorism, trafic de droguri.) Și pentru perioada de 20 de ani în materie corecțională (infracțiuni de terorism, trafic de droguri etc.). Regulile specifice pentru infracțiunile comise împotriva minorilor rămân, de asemenea, neschimbate.
Cu toate acestea, au fost abolite două regimuri derogatorii: cel referitor la infracțiunile comise împotriva persoanelor vulnerabile și cel referitor la discreditarea deciziei judecătorești. Aceste infracțiuni vor fi supuse în continuare termenului de prescripție legală.
La fel, crimele împotriva umanității rămân singurele crime care nu pot fi prescrise.
În ceea ce privește crimele de război, prescripția acestora nu a fost aliniată cu imprescriptibilitatea crimelor împotriva umanității. Pe de altă parte, devin imprescriptibile atunci când sunt tocmai legate de crimele împotriva umanității.
Punctul de plecare al termenelor de prescripție pentru acțiunea publică și cazul particular al infracțiunilor ascunse
De asemenea, legea reafirmă principiul conform căruia punctul de plecare al termenului de prescripție este ziua comiterii infracțiunii.