Reformele structurale
1 Pe măsură ce băncile centrale continuă să urmărească politici „neconvenționale” care îi enervează pe cei mai ortodocși economiști monetaristi și bancheri centrali, pe măsură ce politicile de austeritate sunt atacate pe mai multe fronturi și de către o mare varietate de actori, apare un consens aparent în cadrul elitelor conducătoare cu privire la necesitate pentru „reforme structurale”, în special în Europa și în Franța [1].
2 Promovată de consensul de la Washington și în special în cadrul OCDE, noțiunea de „reformă structurală” este eufemismul tehnocratic cel mai adesea folosit pentru a se referi la „reforme neolibere”, dar unii economiști o asociază cu măsuri precum „investițiile publice în infrastructură, altele politici mai „intervenționiste” sau înființarea de instituții care generează „încredere”.
3 În contextul actual, „reforma structurală” este în esență înțeleasă în trei sensuri relativ stabilizate: liberalizarea pieței de bunuri și servicii (ceea ce implică în special deschiderea către concurență și privatizări totale sau parțiale), flexibilitatea pieței muncii (vizată la consolidarea stimulentelor de a lucra prin modificări ale legislației, privind salariul minim, orele de lucru etc.) și, în cele din urmă, o reducere globală a ponderii cheltuielilor publice, în special sociale (reducerea presupusei „generozități” a sistemelor publice de pensii, sănătate etc.) și „povara fiscală” asupra companiilor și „creatorilor de avere”.
4 Aceste trei axe solidificate astăzi constituie inima programului neoliberal așa cum este exprimat, în forme multiple, dar substanțial stabil timp de aproximativ treizeci de ani, în multe regiuni ale lumii [2].
5 În Europa, acest program este ancorat în instituții și constituie un răspuns invariabil la deteriorarea ocupării forței de muncă și la slăbiciunea creșterii. „Reformele structurale” sunt prezentate în mod explicit ca condiție sine qua non pentru revenirea la creștere și ocuparea forței de muncă, în special în țările din sudul Europei lipsite de „competitivitate” [3].
6 În Franța, actorii politici și economici concurează acum pentru inventivitate în ceea ce privește „reformele structurale”. În ceea ce privește guvernul, există dorința de a reforma profesiile reglementate, discuții cu privire la nivelul indemnizațiilor de șomaj sau chiar reduceri ale taxelor sociale ca parte a „pactului de responsabilitate”. Multe dintre aceste elemente de „reformă” se regăsesc în proiectul de lege Macron, respins de toate organizațiile muncitorilor.
7 În partea opoziției, candidații de dreapta sunt aruncați într-o competiție ideologică care are aerul angajatorului și al ofertelor liberale [4]: François Fillon crede că se remarcă anunțând sfârșitul săptămânii de 35 de ore, pensionarea la 65 de ani, abolirea impozitului de solidaritate asupra averii [5], în timp ce Alain Juppé solicită „încetarea schemelor speciale de pensii, revenirea la neanlocuirea unuia din doi funcționari publici care părăsesc pensionarea, lupta împotriva„ fraudei ” ”,„ Risipa ”ajutorului medical de stat (AME)” și că Nicolas Sarkozy „propune la rândul său un contract de cinci ani în funcția publică și ca firmele care doresc să părăsească cele 35 de ore”.
8 Fiecare declină astfel în felul său propunerile de șoc ale Medef, urmărind să ușureze radical codul muncii. Într-un document publicat la începutul anului școlar, el a stabilit agenda dezinhibată a angajatorilor într-o țară în criză.
9 Doxa neoliberală nu s-a manifestat niciodată în Franța cu atâta încredere și echilibru. De asemenea, perioada seamănă cu acele momente de accelerare a politicilor de ruptură liberală care traversează istoria Franței: 1984-1986 cu „revoluția liberală” inspirată în mod explicit de succesele lui Margaret Thatcher și Ronald Reagan și, mai departe, cu politica de reducerea salariilor efectuate de Laval în 1934, dar am putea chiar să ne întoarcem la cea mai radicală fază a schimbărilor economice efectuate sub Revoluția Franceză. În această perioadă, abolirea „organismelor intermediare” a inaugurat într-un fel o retorică a eliberării inițiativei individuale în fața corsetului de constrângeri sociale și juridice condamnate la un mare viitor și a oferit o matrice a tuturor timpurilor. ruptură economică ”, întotdeauna privită ca„ eliberarea ”energiilor constrânse de normele sociale. De asemenea, este adevărat că în 2007 mandatul Sarkozy începuse sub aceleași auspicii, dar că criza mondială a pus deoparte procesul de „ruptură” anunțat cu mari întăriri ale înmormântării „modelului social” și rapoartelor de modernizare ...