REGIMUL SOCIAL PENTRU ARTISTI-AUTORI 2019, ANUL TOATE PERICOLURILE CAAP
CAAP este o organizație sindicală națională, care apără interesele morale și materiale ale autorilor-artiști, indiferent de domeniul lor de creație artistică: lucrări (.) Citește mai mult
1/UN EȘEC DE VINĂ A MINISTRILOR TUTORIEI
De la neglijență la dispreț, Ministerul Sănătății poartă o foarte mare responsabilitate pentru gestionarea defectuoasă a sistemului de protecție socială pentru artiști-autori și pentru dezvoltarea acestuia. Nu numai că respingerea dialogului social este recurentă, dar a lăsat-o cu bună știință pe Agessa să încalce codul de securitate socială de mai bine de 40 de ani, în detrimentul artiștilor-autori neafiliați, în timp ce este responsabil cu monitorizarea egalității celor două organizații sociale din artiști-autori, Agessa și Mda-securitate socială (vezi articolul nostru).
În plus, din aprilie 2014, în urma unei „erori” a ministerelor de resort, organizațiile sociale (Agessa și Mda-ss) nu mai au un consiliu de administrație. Astfel, de 4 ani, organizațiile noastre funcționează ilegal, deoarece fără organe decizionale care să le reprezinte asigurații: artiști-autori (vezi articolul nostru). Administratorul provizoriu numit în 2015 de DSS (Direcția securității sociale) care urma să organizeze alegerile administratorilor nu a făcut-o niciodată .
„Politica nu înseamnă rezolvarea problemelor, ci reducerea la tăcere a celor care le au. " Acest citat din Henri Queuille pare a fi regula de conduită pentru direcția securității sociale și a ministerului sănătății.
Caap a lucrat cu multă sârguință și mult timp pentru a simplifica și moderniza sistemul nostru social, respectând în același timp specificitățile sale fundamentale. De la raportul din 2013, am făcut multe propuneri constructive și motivate, în vederea raționalizării, actualizării, justiției și echității (consultați publicațiile noastre pe acest subiect, precum și modificările legislative propuse de Usopave în guvern și parlament la sfârșitul articol).
Dar problemele regimului social al artiștilor-autori rămân sistematic în punctul orb al guvernelor care s-au succedat de zeci de ani. Este clar că Franței îi pasă foarte puțin de artiști-autori.
2/FUNDAȚIILE REGIMULUI SOCIAL PENTRU ARTISTI-AUTORI
Necesitatea unui sistem de securitate socială adaptat autorilor artiști derivă din particularitățile creației artistice în sine (vezi articolul nostru).
Legea din 1975 a definit principiile fundamentale ale actualului sistem de protecție socială pentru artiști-autori. Ținând seama de natura specifică a activităților profesionale ale artiștilor-autori și de venitul disociat și precar pe care aceștia îl asigură, legea a instituit un sistem de protecție socială atașat sistemului general cu drepturi similare cu cele ale angajaților în schimbul ratei contribuției identice și bazate pe veniturile fiscale ale artistului-autor.
Articolul L382-3 din Codul securității sociale prevede că contribuțiile artiștilor-autori sunt calculate în conformitate cu ratele de drept comun aplicabile angajaților.
Baza de contribuție se bazează pe veniturile artistice profesionale declarate în scopuri fiscale. Autorii-artiști lucrează pe cont propriu. Veniturile acestora (vânzările de opere, drepturile de autor etc.) sunt, în principiu, în natura profiturilor pentru profesiile necomerciale. Aceasta implică o declarație fiscală în BNC (profituri necomerciale). Prin derogare de la acest principiu de bază, articolul 93-1quater din Codul fiscal general prevede că atunci când acestea sunt declarate integral de terți, produsele cu drepturi de autor primite de autorii operelor intelectuale menționate la articolul L112-2 din codul de proprietate intelectuală sunt supuse impozitului pe venit conform regulilor prevăzute în termeni de salarii și salarii.
Partea „angajator” a contribuțiilor este asigurată de plata unei contribuții de către orice persoană fizică sau juridică care distribuie sau comercializează lucrări originale: lucrări de artă grafică, plastică, fotografică, literară și artistică, dramatică, muzicală și coregrafică, audiovizuală și cinematografice (a se vedea articolul L382-4 din CSS). Această contribuție de la „radiodifuzor” se ridică la 1,1% din care 1% în cadrul sistemului de securitate socială și 0,1% în cadrul formării profesionale continue a artiștilor-autori.
Plasate sub dubla supraveghere a Ministerului Sănătății și a Ministerului Culturii, au fost aprobate două organizații pentru colectarea contribuțiilor și contribuțiilor de la artiști-autori și radiodifuzori: MDA-securitatea socială pentru artiști-autori și radiodifuzori de arte grafice și plastice, și Agessa pentru alți artiști-autori și distribuitori.
Baze și rate de contribuție pentru artiști-autori în 2017 (sursa: securitate socială pentru artiști-autori)
3/ÎN 2019, MĂSURI PERICULOASE, DEFECȚIE DE REFLECȚIE, CONSULTARE ȘI ANTICIPARE
La propunerea Ministerului Sănătății, prin facturi de finanțare a securității sociale, guvernul Hollande, apoi guvernul Macron, a cerut parlamentului să adopte modificări legislative substanțiale legate de regimul social pentru artiști-autori. Unele dintre aceste schimbări - care intră în vigoare la 1 ianuarie 2019 fără ca condițiile prealabile esențiale să fi fost îndeplinite în prealabil - sunt susceptibile să înrăutățească protecția socială a autorilor artiști în loc să o îmbunătățească.