Regimul stării de urgență în Franța și Turcia
Parlamentul European tocmai a votat cu o foarte mare majoritate asupra unei moțiuni care solicită înghețarea procesului de aderare a Turciei; textul citește: „Măsurile represive luate de guvernul turc în contextul stării de urgență sunt disproporționate, încalcă drepturile și libertățile fundamentale consacrate în Constituția Turciei, subminează valorile democratice fundamentale ale Uniunii Europene”.
În timpul vizitei sale la Ankara din 24 octombrie 2016, Jean-Marc Ayrault, ministrul francez al afacerilor externe și dezvoltării internaționale, a subliniat existența unei diferențe în „natura juridică” a regimului stării de urgență dintre Franța și Turcia în măsura în care „În Franța, starea de urgență nu prevede transferul puterii legislative la puterea executivă. Parlamentul își păstrează toate puterile legislative și independența sistemului judiciar este pe deplin garantată ". Totuși, omologul său turc, Mevlüt Çavușoğlu, și-a luat libertatea de a răspunde că nu există "Nicio diferență între starea de urgență din Turcia și starea de urgență din Franța".
Deci, cum este guvernată starea de urgență în aceste două țări? Este cu adevărat posibil să spunem că acest regim este identic în aceste două țări? Turcia, candidată la Uniunea Europeană, subminează grav libertățile fundamentale în cadrul acestui regim? ?
I. Sursele de drept ale stării de urgență din Franța și Turcia.
A. În Franța
În Franța, regimul stării de urgență a fost instituit sub a patra republică prin Legea nr. 55-385 din 3 aprilie 1955 în urma atacurilor comise de Frontul de Eliberare Națională din Algeria; obiectivul fiind evitarea proclamării unei stări de asediu care constă în transferarea responsabilității pentru menținerea ordinii către armată.
Această dietă a fost modificată de mai multe ori din 1955:
în prima sa versiune, starea de urgență nu putea fi declarată decât prin vot parlamentar;
apoi, posibilitatea declarării stării de urgență a fost recunoscută în Consiliul de Miniștri prin ordonanța din 15 aprilie 1960. În acest scop, trebuie să se emită un decret de către Consiliul de Miniștri. Cu toate acestea, un vot în Parlament este necesar dacă starea de urgență este prelungită peste douăsprezece zile;
în urma atacurilor de la Bataclan comise la 13 noiembrie 2015, o actualizare a măsurilor care pot fi luate și o consolidare a controlului parlamentar au fost efectuate prin legea din 20 noiembrie 2015. În cele din urmă, cu legea din 21 iulie 2016, acum este posibil să luați o copie a dispozitivelor digitale, precum și căutarea bagajelor și a vehiculelor.