Reglementarea presei între corporații și stat
2Dintre aceste mișcări diferite, se pare că sectorul presei, și în special cel al presei zilnice, se află într-o fază de schimbare crucială în care se pune din nou problema reglementărilor aplicate de mai mulți ani. Funcționează reglementările actuale din sectorul presei? Sunt încă adaptate la noul mediu al companiilor de presă? ?
3 Dar, înainte de a încerca să răspundem la aceste întrebări, vom considera reglementarea ca „menținerea unui echilibru între valorile economice și extra-economice, prin intermediul unei autorități de reglementare care stabilește un regim organizațional care nu este o reglementare și o autoreglare pură și simplă ”(Montels, 2006; vezi și Champaud, 2002). Această definiție acoperă un domeniu de posibilități care variază de la autoreglementare (funcționarea liberă a piețelor) până la hetero-reglementare (intervenție puternică, directă sau indirectă, de către stat), inclusiv co-reglementare în cazul în care actorii și autoritatea de reglementare sunt de acord cu metodele de operare care deviază din mecanismele pieței.
5 Reglementările din afara pieței guvernează elementele sectorului considerate esențiale în presă. Hetero-reglementarea implică supravegherea în amonte a accesului la diferiți factori de producție, și anume materii prime - informații și hârtie - și capitalul productiv (tipografii) și, în aval, accesul cititorului (distribuție).
7 Într-un context de lipsă caracteristic unei economii în reconstrucție, ziarele întâmpină dificultăți în accesarea tiparului. O cooperativă a fost creată în 1947: aceasta este Societatea profesională a documentelor de presă. Scopul său este de a reglementa piața hârtiei prin federarea tuturor achizițiilor de hârtie. Rolul său este cu atât mai important cu cât lipsa este severă. Prin urmare, va permite tuturor jucătorilor să obțină cotele de hârtie necesare pentru a asigura producția de ziare cu paginare foarte redusă. Dar, din 1987, piața a devenit gratuită și, prin urmare, jucătorii au avut posibilitatea de a obține direct aprovizionare. Rolul cooperativei este redus: accesul la hârtie nu este la fel de dificil ca în anii postbelici. În plus, trebuie amintit că piața hârtiei este o piață oligopolistică dominată de firme scandinave și canadiene. Drept urmare, ziarele franceze se găsesc într-o situație de preluare a prețurilor și au o capacitate mică de a influența prețul pieței.
8 Odată ce informațiile și hârtia sunt disponibile, ziarul poate prinde contur doar după tipărire. Accesul la prese dă naștere unei situații în care legea urmărește evenimentele și urmărește să specifice a posteriori condițiile de acces la prese. Statul a creat SNEP (Societatea Națională a Întreprinderilor de Presă) căreia i-au revenit toate proprietățile aparținând ziarelor sechestrate. Misiunea principală a SNEP este de a redistribui aparatul productiv alcătuit din flota de presă. Ordonanța din 30 septembrie 1944 și legea din 11 martie 1946 au confirmat că grupurile de rezistență care obținuseră aceste active în 1944 și-au obținut utilizarea finală după un an de ocupație. Dar abia în 1954 s-a stabilit compensația specifică care trebuie plătită de noii proprietari de echipamente de tipărire.