Reglementări în Franța - France Energie Eolienne
Procedura de autorizare pentru un parc eolian
Din 2011, turbinele eoliene au fost supuse regimului instalațiilor clasificate pentru protecția mediului (ICPE), care fac obiectul unei examinări amănunțite în amonte pentru a identifica impactul acestora și a prescrierii măsurilor de evitare, reducere adaptată și compensare (ERC) secvență), precum și monitorizarea periodică a mediului pe tot parcursul funcționării lor. Turbinele eoliene de peste 50 de metri (înălțimea catargului) sunt supuse celui mai puternic proces al regimului ICPE, și anume procesul de autorizare. Mai multe regimuri de autorizare li s-au aplicat din 2011. De la Ordonanța nr. 2017-80 din 27 ianuarie 2017, care a intrat în vigoare la 1 martie 2017, acestea sunt supuse „autorizației de mediu”, care are ca scop reducerea duratei de examinarea fiecărui proiect, fără a reduce gradul de control și cerințele de mediu. Veți găsi mai jos explicația sumară a principalelor etape ale acestui proces (sursa: MTES).
În practică, cu acest regim de autorizare a mediului, procesul de autorizare durează în medie 18 luni pe proiect (comparativ cu aproximativ 30 de luni anterior), la care se pot adăuga perioade de apel (istoric în jur de 4 ani). În medie a contestațiilor suplimentare știind că aproximativ 2/3 din proiectele autorizate sunt atacate). În ceea ce privește contestațiile, Decretul nr. 2018-1054 din 29 noiembrie 2018 a redus aceste termene prin încredințarea, ca primă și ultimă soluție, instanțelor administrative de apel, procesarea litigiilor eoliene terestre (fie pentru apeluri împotriva autorizațiilor sau refuzuri) a proiectelor de energie eoliană) pentru proiectele autorizate de la 1 ianuarie 2019. Acest lucru echivalează cu evitarea demersului anterior al instanței administrative, lăsând în același timp posibilitatea unui recurs în casare în fața Consiliului de stat, știind că pentru fiecare dintre aceste niveluri de jurisdicție, se poate număra aproximativ 2 ani de examinare. Energia eoliană offshore beneficiază de tratarea contestațiilor în Curtea administrativă unică de apel, din Nantes, de la Decretul nr. 2016-9 din 8 ianuarie 2016.
Mecanisme de sprijin pentru sector
Până în 2015: obligația de cumpărare
Pentru a dezvolta sectorul energiei eoliene, statul a instituit un sistem de stimulare în 2000 și până în 2015: obligația de cumpărare. Ca parte a acestor contracte FED și, dacă instalațiile de producție sunt conectate la rețelele publice de distribuție din zona lor de servicii, companiile de distribuție locale trebuie să achiziționeze energia electrică produsă din energia eoliană de la operatorii care o utilizează. preț fixat prin decret. Costul suplimentar suportat pentru acești cumpărători obligați este compensat acestora și este transferat clienților finali printr-o contribuție proporțională cu energia electrică pe care o consumă (CSPE).
Legea financiară modificatoare pentru 2015 a introdus o reformă a impozitării energiei, în special în ceea ce privește finanțarea taxelor de serviciu public pentru electricitate și gaz. Din 2016, taxele pentru servicii publice pentru energie sunt incluse în bugetul de stat.
Contribuția la serviciul public de energie electrică (CSPE), contribuția la tariful special de solidaritate (CTSS) și contribuția la biometan au fost eliminate pentru consum după 31 decembrie 2015. Aceste reduceri au fost compensate din 2016 printr-o redefinire a impozitului intern la final consumul de energie electrică (TICFE) și o creștere a impozitului intern pe consumul de gaze naturale (TICGN).
TICFE a fost redenumit „Contribuție la serviciul public de energie electrică” sau CSPE. TICFE/CSPE a fost extins la toate consumurile de energie electrică, electro-intensiv beneficiind însă de tarife reduse.
Finanțarea taxelor de servicii publice pentru energie a fost, de asemenea, extinsă la o parte din impozitul intern pe produsele energetice (TICPE), care se referă la produsele petroliere, și impozitul intern pe consumul de cărbune (TICC).
Articolul L. 314-1 din Codul energiei stabilește dispozițiile în care instalațiile de producere a energiei electrice din energii regenerabile pot beneficia de obligația de cumpărare.
Decretul nr. 2001-410 din 10 mai 2001 privind condițiile de cumpărare a energiei electrice produse de producătorii care beneficiază de obligația de cumpărare, abrogat la 1 ianuarie 2016, a specificat condițiile de alocare a tarifelor de cumpărare.
Prețul de achiziție pentru vântul terestru
Pentru energia eoliană terestră, decretul din 17 iunie 2014 stabilește condițiile pentru achiziționarea energiei electrice produse de instalațiile care utilizează energia mecanică a vântului situată pe uscat. Acesta este un preț fix de achiziție garantat pentru o anumită perioadă. În condițiile din 2008, pentru energia eoliană terestră, contractele au fost încheiate pentru 15 ani, tariful a fost stabilit în 2008 la 8,2 c €/kWh timp de 10 ani, apoi între 2,8 și 8,2 c €/kWh timp de 5 ani, în funcție de locații. Acest tarif este actualizat în fiecare an pe baza unui indice orar al costului forței de muncă și a unui indice al prețurilor de producție.
Comisia Europeană, printr-o decizie din 27 martie 2014, a validat acest dispozitiv prin hotărârea că regimul francez care acordă sprijin pentru producerea de energie electrică din turbine eoliene terestre era compatibil cu normele Uniunii Europene privind „ajutoarele de stat”.
Din 2016: remunerația suplimentară
Începând cu 1 ianuarie 2016, sistemul de sprijin eolian de pe uscat a evoluat către sistemul de remunerare suplimentar instituit de legea privind tranziția energetică pentru creșterea ecologică. Conform acestor contracte, energia electrică produsă de instalații este vândută direct de producător pe piața energiei electrice, diferența dintre un tarif de referință stabilit prin decret și prețul mediu de piață observat în fiecare lună este plătit producătorului de către EDF. Costul suplimentar suportat pentru EDF este compensat în baza tarifelor de serviciu public pentru electricitate (CSPE).