Reprezentantul ales local și codul achizițiilor publice

• Munca parlamentară
  • Sedinta publica
  • Facturi și facturi
  • Propuneri de rezoluții
  • Rapoarte și documente de lucru
  • Funcția de control
  • Rapoarte de dezbateri
  • Comisioane
  • Birouri și delegații
  • Întrebări
• Senatorii voștri
  • Președinția Senatului
  • Grupuri politice
  • Senatori
• Europa și internațional
  • Europa
  • Internaţional
  • Senatele Europei, Senatele lumii
  • Francezi din străinătate
  • Grupuri interparlamentare
  • Engleză
  • limba germana
  • Spaniolă
  • Portugheză
  • Italiană
  • arab
  • chinez
  • Rusă
• Teritorii
• Cunoaște Senatul
  • Rol și funcționare
  • Vizita
  • Istorie
  • Lanț parlamentar

3. Care sunt etapele principale ale unei achiziții publice ?

3.1. PRIMUL PAS: PREGĂTIREA PIEȚEI

a) Definiția preliminară a nevoilor (Articolele 1 și 5)

„Alegerea procedurii care urmează să fie implementată este determinată în funcție de cantitatea de servicii care urmează să fie furnizate. Acesta este motivul pentru care este esențial să se realizeze o definiție precisă a nevoilor în amonte. Această fază preliminară esențială depinde, pe de o parte, de alegerea procedurii și, pe de altă parte, de succesul ulterior al contractului.

„O bună evaluare a nevoilor nu este doar o obligație legală dar este în primul rând o condiție imperativă pentru ca achiziția să se facă în cele mai bune condiții economice (.)

" Se poate întâmpla ca cumpărătorul să aibă dificultăți în a-și determina nevoile. Atunci când incertitudinea se referă atât la obiectivele care trebuie atinse, cât și la mijloacele de realizare a acestora, cumpărătorul poate recurge fie la procedura de definire a contractelor, fie la procedura de dialog competitiv.

„Atunci când există incertitudine cu privire la amploarea nevoilor care trebuie satisfăcute, cumpărătorul poate folosi fie piața comenzilor de cumpărare, fie piața în rate. "10 (*)

b) Piață „izolată”, grup de comenzi sau achiziții centrale ? (Articolele 8 și 9)

„Cumpărătorii publici pot, în funcție de așteptările lor, în special economic, alegeți să cumpărați singuri, fie să vă grupați, fie să recurgeți la o achiziție centrală. Această alegere trebuie să fie ghidată de preocuparea constantă a prețurilor mai mici și a costurilor de administrare.

" Grupurile (articolul 8), fără personalitate juridică, permiteți cumpărătorilor publici să își coordoneze și să-și consolideze cumpărăturile pentru, de exemplu, executa economie de scară. De asemenea, permit mai multor proprietari de proiecte să se reunească pentru a alege același furnizor de servicii. Ele pot viza toate tipurile de piețe, dar sunt potrivite în mod special în domeniul aprovizionării curente.

"Codul oferă mai multe grade, mai mult sau mai puțin largi, de participare a membrilor la un grup de comenzi (.)

„Cumpărătorul poate decide, de asemenea, să nu continue singur procedurile de achiziție, ci să folosiți un centru de achiziții. Recursul direct la un birou central de achiziții este de fapt autorizat prin cod (articolul 9), cu condiția însă ca organismul central de cumpărare să respecte regulile de publicitate și concurență impuse de cod. "

c) Piața unică sau piața alocată ?

" Persoana care se ocupă de contract este cea care decide să atribuie un singur contract sau să separe în loturi. Pentru a face acest lucru, realizează o analiză a avantajelor economice, financiare și tehnice pe care le oferă fiecare dintre aceste forme de piață.

" Alocare este util atunci când importanța lucrărilor, livrărilor sau serviciilor care urmează să fie efectuate riscă să depășească capacitățile tehnice sau financiare ale unei singure companii, fiecare lot, de importanță mai mică, putând fi realizat de către întreprinderile mici sau mijlocii (. )

„Alocarea este un proces care face posibilă extinderea domeniului concurenței la companiile competitive care nu sunt neapărat capabile să desfășoare întreaga piață.

" Provocarea unei alocări eficiente este de a defini nivelul adecvat pentru a deschide concurența, beneficiind în același timp de economii de scară. (.)

„Atunci când cumpărătorul public nu are capacitatea tehnică de a coordona acțiunile deținătorilor diferitelor loturi sau când economiile de scară o justifică, va fi de preferat să încheiem un piață unică.

" Dacă cumpărătorul recurge la un contract global având ca obiect atât construcția, cât și întreținerea unei structuri, el ar trebui săa arata costurile lor separat pentru a distinge cheltuieli legate de investiția celor legate de întreținere și funcționare, fără a fi posibilă compensarea uneia pentru cealaltă. Faptul de a exagera cheltuielile de funcționare constituie o plată amânată interzisă de codul achizițiilor publice. "

---