Rusia văzută din Polonia între frică, concurență și greutatea istoriei
2 După 1989, relațiile dintre Rusia și Polonia au fost stabilite pe baza unui tratat de prietenie și cooperare semnat în decembrie 1992 [1]. Cu toate acestea, orientarea euro-atlantică a politicilor poloneze creează rapid tensiuni cu Rusia. În timp ce președintele Elțin, în timpul unei vizite oficiale la Varșovia în august 1993, declară că nu se opune intrării Poloniei în NATO, el se răzgândește luna următoare și condamnă posibilitatea unei extinderi. Acest aspect rusesc confirmă doar, pentru Polonia, necesitatea de a se lega de blocul euro-atlantic pentru a se proteja de Rusia.
3 În restul anilor 1990, Moscova a marginalizat Polonia pentru a se concentra pe dialogul cu Statele Unite și NATO, în special în contextul negocierilor privind Actul de înființare NATO-Rusia din 1997 [2]. Relațiile se dezvoltă apoi în principal în domeniul economic. Între 2004 și 2013, valoarea exporturilor poloneze către Rusia s-a triplat. În 2016, printre țările UE, Polonia a fost al cincilea cel mai mare partener comercial al Rusiei. Cu toate acestea, balanța comercială rămâne favorabilă Rusiei: aceasta din urmă importă produse fabricate poloneze, dar exportă produse energetice [3].
4 În timpul anilor 2000, s-au acumulat tensiuni. Polonia este îngrijorată de evoluția politicii militare rusești caracterizată de intervenția din Georgia în 2008, exercițiile Zapad [4], promulgarea în 2010 a unei doctrine militare care plasează NATO în fruntea riscurilor și amenințărilor care cântăresc Rusia, întărirea a sistemului militar din partea de vest a teritoriului sau instalarea în Kaliningrad a rachetelor Iskander capabile să poarte o sarcină nucleară. Construcția gazoductului Nord Stream, care ocolește Polonia pentru a lega Germania de Rusia, este văzută de Varșovia ca o încălcare a solidarității europene. La rândul său, Moscova se opune instalării interceptorilor în Polonia, propusă de administrația Bush ca parte a scutului antirachetă [5]. Rusia exercită presiuni și asupra vecinului său occidental interzicând în mod repetat importul de produse agricole sub pretextul sănătății. Apogeul tensiunilor a fost atins în 2014 odată cu anexarea Crimeii și izbucnirea războiului în Donbass.
5 Confruntat cu aceste acțiuni rusești, Strategia națională poloneză, adoptată în 2014, specifică faptul că securitatea regională este afectată negativ de reconstrucția puterii ruse și de intensificarea politicii sale de confruntare. Strategia menționează că există riscuri de conflicte în vecinătatea Poloniei în care Varșovia s-ar putea afla direct sau indirect implicat. Documentul specifică faptul că relațiile poloneză-rusă, NATO-Rusia și UE-Rusia trebuie să se dezvolte respectând dreptul internațional și, astfel, suveranitatea și integritatea teritorială, precum și libera alegere a alianțelor politice și militare. În acest context tensionat, Strategia afirmă necesitatea asigurării securității energetice și deplânge slăbirea regimului de control al armelor [6]. În cele din urmă, securitatea cibernetică face obiectul unei atenții speciale. O doctrină a fost publicată în 2015 de către guvernul liberal PO, cu scopul de a face față atacurilor actorilor statali și non-statali efectuate ca parte a „războiului hibrid” [7]. Guvernul conservator și naționalist PiS a decis să consolideze acest aspect prin crearea unui grup de lucru în cadrul Consiliului Național de Securitate (BBN).
6 Pentru a-și asigura apărarea, Polonia se bazează în primul rând pe propriile sale capacități. Modernizarea forțelor armate este o prioritate națională. Guvernul OP a planificat un plan de modernizare de peste 91 de miliarde de zloti (aproximativ 21 de miliarde de euro) pentru perioada 2014-2022 [8]. Noul guvern PiS, considerând aceste cifre nerealiste, le-a revizuit prin alocarea a 72 miliarde de zloti (în jur de 17 miliarde de euro) pentru perioada 2017-2022. Pentru a consolida capacitățile defensive, guvernul PiS a creat, de asemenea, o gardă națională, care va număra în cele din urmă 53.000 de oameni. Acesta din urmă va fi staționat în estul țării din cauza conflictului ucrainean și a intensificării cooperării militare între Rusia și Belarus.