Scăderea cotei salariale - cele mai importante 4 motive - munca; Blog de economie

Ponderea salariilor în venitul economic global a scăzut inițial ușor de la vârful său din 1978, apoi a scăzut brusc de la mijlocul anilor 1990, înainte de a crește din nou de la începutul crizei financiare. Pe lângă dezvoltarea economică, factorii decisivi au fost șomajul, internaționalizarea și globalizarea, precum și criza financiară. Ce concluzii se pot trage pentru politica de distribuție?

Tendința scăderii cotei salariale cu o întorsătură surprinzătoare

Ponderea salarială reprezintă ponderea salariilor în venitul macroeconomic. În 1978 a atins maximul istoric de 77,2% din produsul intern net la costul factorilor (adică PIB minus amortizarea și impozitele pe produse, plus subvențiile pe produse). În următoarele patru decenii, a scăzut cu 9 puncte procentuale și a fost încă de 68,4% în 2017. În schimb, ponderea profitului și a veniturilor din proprietate a crescut.

Dar în aceste patru decenii au existat mai multe faze diferite, cu determinanți destul de diferiți ai dezvoltării ponderii salariale. A scăzut ușor de la sfârșitul anilor 1970 până la mijlocul anilor 1990; aceasta a fost urmată de o scădere până la începutul crizei financiare; a crescut considerabil de la criza financiară. Cei mai importanți patru factori determinanți ai dezvoltării ponderii salariale s-au dovedit a fi: ciclul economic, nivelul și schimbarea șomajului, internaționalizarea și financiarizarea și criza financiară.

Cursul anticiclic al cotei salariale

1978, cu cea mai mare cotă salarială până în prezent, a fost un an de recesiune („criza contului curent”): PIB-ul real a scăzut cu 0,4%, în timp ce guvernul federal a reușit să mențină șomajul la ocuparea deplină (2,1% din forța de muncă). Anul acesta a devenit evidentă importanța a doi factori determinanți foarte importanți ai ponderii salariale.

În primul rând, cota salarială este supusă fluctuațiilor ciclice: în recesiune, productivitatea și profiturile se prăbușesc, în timp ce veniturile salariale determinate prin convenții colective reacționează doar cu o întârziere. De aceea, ponderea salarială crește. Acest lucru este la fel de evident în 1978 și 1981 ca în 1992/93 și a fost deosebit de pronunțat în recesiunea profundă din 2008/09. Pe de altă parte, în boom, profiturile cresc puternic, în timp ce creșterea salariilor rămâne în urmă și cota salariilor scade.

Creșterea șomajului scade cota salariilor

Creșterea șomajului reduce direct cota salarială în produsul intern net, deoarece șomerii nu mai primesc venituri din muncă, ci transferuri sociale. În plus, există două efecte indirecte și mai importante: șomajul reduce de obicei puterea sindicatelor în cadrul negocierilor colective, ceea ce împiedică exploatarea completă a marjei de productivitate și face ca piețele muncii să fie mai precare prin angajare involuntară cu jumătate de normă, pauze de muncă etc. a. care diminuează evoluția salariilor (Gerhartinger și colab. 2018). Creșterea șomajului a modelat dezvoltarea cotei salariale în anii 1980 și 1990: rata șomajului a crescut de la nivelul complet al ocupării forței de muncă de 2,4% dintre angajați (1981) la 5,6% (1987) sau de la 5% (1989) ) la 7,2% (1998). În această perioadă, o creștere a ratei șomajului cu un punct procentual a declanșat o scădere a cotei salariale cu un punct procentual bun (Marterbauer, Walterskirchen 2003).

Scăderea cotei salariale datorită internaționalizării și financiarizării

De la mijlocul anilor 1990 până la criza financiară din 2007, două evoluții au modelat cursul cotei salariale: îndepărtarea de o politică economică națională orientată în primul rând pe ocuparea forței de muncă în favoarea aderării la UE competitivă și un boom enorm al bogăției în cursul liberalizării pieței financiare, care a dus la o creștere exorbitantă a veniturilor Proprietatea a contribuit. Ponderea salarială a scăzut de la 73% la 63% din produsul intern net în doar 13 ani).

Creșterea crizei financiare

Austria împarte această creștere marcată și stabilitatea ulterioară a ponderii salariale în criza financiară cu Germania, Franța, Italia și țările din nordul Europei. În unele țări care au fost și mai grav afectate de criza financiară și țări mai puțin stabile din punct de vedere instituțional, cum ar fi Spania, ponderea salarială a scăzut semnificativ datorită, printre altele, creșterii drastice a șomajului și defalcării structurilor de negociere a salariilor și a statului bunăstării.

Cota salarială este o măsură rezonabilă?

Ponderea salarială măsoară ponderea venitului persoanelor angajate în produsul intern net. Nu reflectă exact separarea neglijentă dintre veniturile obținute și veniturile din capital. La urma urmei, lucrătorii independenți lucrează și primesc atât venituri din muncă, cât și venituri din capital, dar cele două componente ale venitului sunt empiric greu de separat.

Este, de asemenea, relevant faptul că multe locuri de muncă angajate anterior au fost transformate în muncă independentă pe măsură ce piețele muncii devin mai flexibile. Acest lucru afectează munca independentă falsă, inclusiv multe companii cu o singură persoană. Aceasta înseamnă că ponderea salarială este subestimată. Cu toate acestea, acestea sunt în mare parte venituri foarte mici, ceea ce înseamnă că această subestimare este mică (Altzinger, Humer, Moser, Sozialbericht 2015-6). În schimb, veniturile apar în partea de sus a veniturilor salariale care, din punct de vedere economic, ar fi mai degrabă evaluate ca venituri din capital. Acest lucru joacă un rol proeminent în SUA și în alte țări anglo-saxone, unde ponderea veniturilor de la CEO și alți salariați de top a crescut dramatic începând cu anii 1980. În Austria, procentul superior al salariaților a primit 6,8% din toate salariile în 2017.

Deseori obiecția la cota salarială este că în societățile bogate oamenii angajați primesc, de asemenea, venituri din capital și o simplă luare în considerare a venitului obținut nu apreciază suficient situația economică. Aceasta este, în general, o întrebare pentru analiza distribuției veniturilor personale. Dar studiile empirice bazate pe ancheta privind consumul și finanțarea gospodăriilor au ajuns la concluzia că venitul din capital este excepțional concentrat în procentul superior al gospodăriilor: pentru 95% din gospodării, venitul din capital reprezintă o medie de 3,2% din venitul gospodăriei; pentru procentul superior, este de 3,2% din venitul gospodăriei Pe de altă parte, cotați 32,5% (Humer, Moser, Schnetzer, Ertl, Kilic, Wirtschaft und Gesellschaft 2013).

La calcularea cotei salariale, pot fi luate în considerare schimbările între numărul de salariați și cei care desfășoară activități independente. În acest caz, este prezentată o cotă salarială ajustată (Chaloupek, Russinger, Zuckerstätter, WuG 2008). Acest lucru a fost deosebit de relevant în anii 1960 și 1970, când ocuparea forței de muncă s-a schimbat semnificativ de la agricultură la industrie și, în primul rând din acest motiv, cota salarială neajustată a crescut brusc. Acest lucru a avut o importanță redusă de la sfârșitul anilor 1970; cel mai recent, lucrurile independente false și alte fenomene au dus la o schimbare în cealaltă direcție.

Rata salariului net ia în considerare modificările sarcinii fiscale în detrimentul angajaților și în favoarea lucrătorilor independenți. Drept urmare, cota salariului net a scăzut mai mult decât cota brută a salariului (Glocker, Horvath, Mayrhuber, Raport social 2011-12).

Cota salarială poate fi prezentată în raport cu produsul intern net sau în raport cu venitul național net. Diferența de nivel a cotei salariale este în intervalul zecelea (2017: 68,4% față de 68,6%), constă în luarea în considerare a veniturilor din muncă care pleacă „în străinătate” sau provin din străinătate. Ponderea salarială utilizată aici, măsurată în termeni de produs intern net la costuri factoriale, reprezintă toate veniturile din muncă realizate în Austria în raport cu venitul economic total.

Nivelul dorit al cotei salariale?

Nu există un nivel „corect” din punct de vedere economic al cotei salariale, dar există motive bune de politică economică și de distribuție pentru a vorbi despre o creștere a cotei salariale. La fel ca în toate problemele de distribuție, problema dacă nivelul cotei salariale este adecvat este controversat din punct de vedere politic. Ca parte a orientării consensuale a parteneriatului social austriac, s-a convenit asupra unei cote salariale stabile ca element de bază al politicii salariale colective. Așa-numita „formulă Benya”, care este o orientare salarială, s-a referit și la aceasta. Dacă salariile nominale cresc la nivelul inflației plus creșterea (pe termen mediu) a productivității macroeconomice, atunci raportul dintre veniturile din muncă și veniturile din capital nu se modifică pe parcursul ciclului de afaceri. Acest lucru implică faptul că creșterea salariilor ia în considerare costurile companiei și, prin urmare, exportă cererea în aceeași măsură în care face veniturile angajaților și, astfel, cererea consumatorilor.

Ponderea salarială a scăzut semnificativ în ultimele patru decenii, ceea ce a schimbat distribuția veniturilor în detrimentul angajaților. Această abatere de la „formula Benya” a fost în mare parte rezultatul creșterii șomajului (care afectează puterea de negociere în convențiile colective) și a creșterii veniturilor din proprietate (care nu sunt negociate în cadrul convențiilor colective). În ultimii 20 de ani, exporturile au înregistrat, de asemenea, o creștere deosebit de puternică, în timp ce cererea consumatorilor a crescut doar moderat, ceea ce se reflectă și într-un excedent structural din contul curent. Prin urmare, din motive macroeconomice și pentru a contribui la îmbunătățirea distribuției veniturilor, ar putea fi căutată o creștere a ponderii salariale pe termen mediu.

Având în vedere cauzele declinului, există patru măsuri pentru a realiza o creștere a ponderii salariale:

Stabilirea ocupării depline și a unui stat social puternic ca obiective centrale ale politicii economice: lipsa generală a forței de muncă și securitatea socială schimbă echilibrul puterilor în favoarea populației active și își întăresc cererile privind produsul intern.
Politica salarială de negociere colectivă: permite o politică salarială bazată pe solidaritate între industrii și servește ca instrument de control macroeconomic pentru atingerea obiectivelor sociale.
Formarea activă a politicilor economice și sociale a globalizării: comerțul internațional bazat pe o protejare puternică a standardelor sociale și ale muncii, schimbul echitabil între țările industriale și în curs de dezvoltare, precum și o distribuție echitabilă a câștigurilor globalizării poate contribui la prosperitatea mondială.
Reducerea piețelor financiare și suprimarea cererilor de venituri financiare: O pondere mai mare a veniturilor din muncă din produsul intern se poate realiza în primul rând prin reducerea ponderii veniturilor financiare. Acest lucru necesită o reglementare și impozitare stricte a sectorului financiar.

În plus față de obiectivul politicii economice de creștere a cotei salariale din nou pe termen mediu, ar trebui să se acorde o atenție sporită formelor colective de participare la capital. Acestea ar permite populației active o parte din stocul de capital și veniturile din capital.