Schimbarea sensului și eroziunea parteneriatului social - GRIN
Lucrări casnice, 2006
33 pagini, nota: 1.0
Mag.MBA Leonhard Heinzl (Autor)
Cuprins
2 Istoria parteneriatului social
3 structură
3.1 Relația orizontală
3.2 Relații verticale
5 De ce parteneriatul social
6 crize ale parteneriatului social
6.1 Anii 1970 și 80
6.2 anii 1990
6.3 ÖVP - FPÖ sau BZÖ - coaliție
7 Parteneriatul social din punct de vedere economic
8 motive pentru schimbare și pierderea puterii
8.1 Structura ocupațională
8.2 Parteneriat social și generații
8.2.1 Globalizare
8.2.2 Parteneriatul social și UE
8.2.3 Parteneriat social și neoliberalism
1. Introducere
„În domeniul instituțiilor politice de succes, Austria are un exemplu dovedit și admirat de zeci de ani: parteneriatul social.” [1] „Din 1945, sindicatele au jucat un rol special în sistemul politic austriac. Aceștia sunt mult mai implicați în toate procesele de luare a deciziilor sociale prin intermediul sistemului de parteneriat social. Și mai mult: acest sistem, pe care l-au susținut în mare măsură, a fost și este menționat ca purtător de putere real în zona pre- și subparlamentară, independent de forma respectivă de guvernare, ca „secundar” sau „superguvernamental”.
Experiența austriacă cu parteneriatul social este, în percepția generală, aproape fără rezerve pozitivă, și există citatul Papei Paul al VI-lea, care în vizita de stat a președintelui federal Franz Jonas în 1973 [3]: „Austria este o insulă a fericiților” [4] numit. Deși aceasta este o imagine frumoasă a Austriei, știm că Austria nu este o insulă și poate fi pus la îndoială și dacă un anumit grup de oameni binecuvântați apare în Austria, dar arată doar claritatea că Austria a găsit o cale de a că alții ne invidiază. Dar acum vine vântul rece al globalizării, care face ca parteneriatul social să se prăbușească, deoarece globalizarea nu distruge, ci reduce importanța parteneriatului social. Datorită globalizării, nu numai că frontierele naționale sunt abolite, ceea ce declanșează un val gigantic de migrație, nu, mai ales capacitatea politică a statelor naționale este în general în scădere și, desigur, capacitatea politică a Republicii Austria. Întrucât statele naționale se definesc în primul rând prin frontierele teritoriale, dar acestea au fost de fapt abolite prin Acordul Schengen, aceasta înseamnă de fapt o pierdere formală a suveranității naționale. [5]
„Acest lucru a avut, de asemenea, un impact major asupra politicii economice și sociale austriece, când, la mijlocul anilor 1990, de exemplu, guvernul federal austriac, o mare coaliție, cu angajamentul personal al cancelarului Franz Vranitzky, a dorit ca Grupul Konti să mențină unitatea de producție din Traiskirchen în Austria Inferioară a obtine. Konti a dat un bilanț pozitiv în Traiskirchen - dar Konti a văzut că se poate echilibra și mai pozitiv în Republica Cehă - și angajamentul politic al guvernului federal austriac nu a fost suficient. "[6]
Parteneriatul social a contribuit în special la faptul că Austria este una dintre țările cu cel mai mare succes social și economic din UE, deoarece în a doua republică a încercat să „rezolve provocările sociale, economice și sociale în dialog” [7]. [A 8-a]
„Pentru ca modelul de cooperare să funcționeze pe termen lung, trebuie îndeplinite anumite cerințe. Una dintre cele mai importante este un sistem de asociații reprezentative cuprinzătoare cu membri legali și legitimitate democratică convingătoare, care poate acționa financiar independent de stat. O altă condiție esențială este angajamentul clar al asociațiilor partenerilor sociali pentru obiectivele economice, sociale și de mediu comune și modelarea activă asociată a viitorului. "[9]
Se pune întrebarea dacă președintele Camerei de Comerț austriece va repeta acest citat exact în același mod din cauza dificultăților financiare actuale ale ÖGB.
2 Istoria parteneriatului social
3 structură
Parteneriatul social începe deja la nivel de companie și acesta este unul dintre marile noastre avantaje în comparație cu alte țări: avem o rețea largă de comitete de întreprindere și, prin urmare, avem o densitate organizațională mai bună în sectorul privat decât multe alte țări. Cu toate acestea, trebuie să admitem, de asemenea, că structura sindicatelor din Austria se bazează pe unități mari și pe relații de muncă standard și cu cât relațiile de muncă sunt mai diferențiate, cu atât este mai dificil să obții un punct de sprijin cu organizațiile tradiționale. [13]
Tabelul 1: Companii cu comitet de întreprindere (2004)
Figura nu este inclusă în acest extract
Sursa: Flecker, J.,/Hermann, Ch., Parteneriat social, perspective austriace și europene p.51
Acest tabel arată clar că, în special în companiile mici și foarte mici, există extrem de rar un comitet de întreprinderi, în timp ce în companiile mari există un comitet de comisie ales aproape peste tot. Din cei aproximativ 2,5 milioane de angajați din sectorul privat, doar 1,1 milioane sunt reprezentați de comitetul de întreprindere. [14]
De asemenea, mi se pare interesant să compar densitatea uniunii dintre țările individuale și tabelul următor este folosit pentru aceasta.
Tabelul 2: Densitatea sindicatelor într-o comparație OCDE
(Proporția membrilor sindicatelor ocupați (cu excepția pensionarilor și șomerilor) în raport cu numărul total de angajați)
Figura nu este inclusă în acest extract
Sursa: Karlhofer F., parteneriat social, perspective austriece și europene p.15
„În termeni structurali, parteneriatul social constă într-o rețea multidimensională de interacțiuni instituționalizate, formalizate sau informale atât între principalele organizații-umbrelă, cât și între acestea și guvern.” [15]
În plus, politologul Emmerich Tálos descrie diferența dintre relațiile verticale și orizontale dintre partenerii sociali.
3.1 Relația orizontală
Comisia mixtă pentru probleme de salarii și prețuri este instituția centrală - este compusă din următoarele persoane. Cancelar federal, ministrul de interne, economie și afaceri sociale, precum și doi reprezentanți din fiecare dintre cele patru grupuri de interese. În special, trei comisii sunt urmate de această comisie:
1. Principiul unității și unanimității
2. Non-public
3. informalitate extinsă
Legăturile dintre organizațiile de interes și guvern, în special cu departamentele de specialitate individuale, sunt, de asemenea, de o importanță enormă ca factori esențiali. [16]
3.2 Relații verticale
Aceasta se referă în primul rând la relațiile instituționale și organizaționale care există între organizațiile de interes și partide, deoarece mulți reprezentanți de mare interes dețin și o funcție într-un partid și pot astfel influența și participa la deciziile parlamentare. [17] „Până la începutul anilor 1980, aproape jumătate dintre membrii Consiliului Național erau oficiali cu normă întreagă sau cu jumătate de normă. În prezent este doar 15%. Această legătură strânsă este exprimată și în sprijinul financiar al părților de către asociații. "[18]
4 paritate
În primul rând, trebuie precizat că baza Comisiei mixte nu se bazează pe o dispoziție constituțională sau pe o lege, ci pe schimbul de declarații de intenție. [19]
O comisie de paritate ar putea fi definită după cum urmează: Grupurile centrale de interes respective ale forței de muncă și capitalului se confruntă ca duble parități. În ceea ce privește angajații, acestea sunt Federația Sindicală Austriană (ÖGB) și Camera Federală a Muncii (BAK), din partea angajatorului Camera de Comerț din Austria (WKÖ) și Conferința prezidențială a Camerelor de Agricultură austriece (PRÄKO-LWK). Principalul avantaj al acestei duble parități este că includerea ambelor partide majore este asigurată chiar și într-un singur guvern. [20] În plus, pe lângă parteneriatul social care acționează autonom, nu trebuie uitate numeroasele parteneriate sociale neautonome, cum ar fi cele din asigurările sociale, fondurile de politici agricole, administrarea pieței muncii etc. [21]
Tabelul 3: Structura comisiei mixte pentru probleme de salarii și prețuri
Figura nu este inclusă în acest extract
Sursa: Pelinka, A.: Model model Austria
5 De ce parteneriatul social
Au fost sau vor fi abordate câteva motive pentru care un parteneriat social funcțional este atât de important pentru Austria, dar cele mai importante puncte ar trebui enumerate pe scurt aici.
Confruntările, în special în perioada interbelică, au condus la realizarea faptului că, pe termen mediu și lung, cooperarea dintre asociațiile angajator-angajat și guvern conduce la soluții politice mai bune și mai stabile. [22]
„Austria este una dintre cele mai reușite din punct de vedere economic și cele mai stabile din punct de vedere social din UE. Rezolvarea provocărilor societale, economice și sociale prin dialog a fost întotdeauna marca decisivă a parteneriatului social în Republica a II-a. "[23]
Dublarea numărului de cazuri de consiliere în perioada 1990-2000 și numărul a peste 2 milioane de consultări în 2003 arată clar că un parteneriat social funcțional care recunoaște o schimbare structurală pe piața muncii și își pregătește membrii pentru aceasta este de o importanță enormă . [24]
Spre deosebire de alte țări, care trebuie să facă față grevelor prelungite și conflictelor de muncă vehemente, în Austria ne putem referi la un parteneriat social care s-a dovedit de-a lungul mai multor ani. [25]
„Importanța parteneriatului social stă, pe de o parte, în reformarea stilului de soluționare a conflictelor și de luare a deciziilor. Medierea intereselor nu se mai realizează numai prin intermediul lobby-ului și al strategiilor conflictuale în scopul afirmării unor interese particulare. Soluționarea conflictelor corporativiste, pe de altă parte, se caracterizează prin negocieri, găsirea compromisurilor și schimbul de interese. "[26]
Pacea socială are un efect pozitiv asupra Austriei ca locație de afaceri, ceea ce poate fi văzut în mod deosebit bine într-o comparație economică cu UE 15 (adică fără cele 10 țări noi care au aderat). [27]
[1] Fischer.H., (2005): Cuvânt înainte ca președinte federal al Republicii Austria, în: Strohmer, F.M. (Ed.), Parteneriatul social în Austria, Frankfurt pe Main, Editura Europeană a Științei, p.11
[2] Pelinka, P., (1986): Simbol pentru o schimbare necesară, în: Sozialpolitik und Sozialplanung, Wien: Europaverlag, p. 394
[3] Cf. Pelinka, A., (2006): Prezentare introductivă privind parteneriatul economic și social în era globalizării, Linz
[4] Pelinka, A., (2006): Discurs principal privind parteneriatul economic și social în era globalizării, Linz
[5] Cf. Pelinka, A., (2006): Prezentare introductivă privind parteneriatul economic și social în era globalizării, Linz
[6] Pelinka, A., (2006): Discurs principal - Parteneriatul economic și social în era globalizării, Linz
[7] Hofmann, A. et.al. (2004): Parteneriat social în Austria, Viena, Departamentul de politici economice; Disponibil la http://portal.wko.at/wk/pub_detail_file.wk?AngID=1&DocID=232746 Descărcare pe 31 martie 2006
[8] Cf. Hofmann, A. et.al. (2004): Parteneriat social în Austria, Viena, Departamentul de politici economice; Disponibil la http://portal.wko.at/wk/pub_detail_file.wk?AngID=1&DocID=232746 Descărcare pe 31 martie 2006
[9] Leitl, Ch., (2005): Manager des Wandels- Viitorul parteneriatului social austriac, în: Strohmer, F.M. (Ed.), Parteneriatul social în Austria, Frankfurt pe Main, editura europeană a științelor; P. 50
[10] Cf.http: //kronos.grf.sbg.ac.at/dimmelhomepage_00/download/gs_ss2006/vl%20text%20netz%2002%20sozialpartulum.doc pagina 2ff Descărcare 18.05.2006
[11] http://kronos.grf.sbg.ac.at/dimmelhomepage_00/download/gs_ss2006/vl%20text%20netz%2002%20sozialpartulum.doc p.3 Descărcați 18 mai 2006
[12] Cf.http: //kronos.grf.sbg.ac.at/dimmelhomepage_00/download/gs_ss2006/vl%20text%20netz%2002%20sozialpartulum.doc p.4f Descărcare 18.05.2006
[13] Kalliauer, J., (2006): Panel de discuții Parteneriatul economic și social în epoca globalizării, Forumul Linz Oberbank
[14] Cf. Flecker, J.,/Hermann, Ch., (2005) Stabilitate împrumutată. Despre funcționalitatea sistemului dual de relații industriale în Austria, în: Tálos E. (Ed) Parteneriat social - Perspective austriace și europene, Viena, LIT Verlag, p.50f
[15] Tálos, E., (1997): Parteneriat social, în: H.Dachs și colab. (Ed): Manual al sistemului politic austriac, Viena, p.440 disponibil la: www.unet.univie.ac.at/
a9405489/sp.html Descarcă 18/05/2006
a9405489/sp.html Descarcă 18/05/2006
a9405489/sp.html Descarcă 18/05/2006
[18] Zapotoczky, K., et.al. (2002) script pentru analiza societății contemporane, Linz, p.128
[19] Cf. Pelinka, A. (1981): Modefall Österreich? Posibilități și limite ale parteneriatului social Viena: Universitäts-Verlagsbuchhadlung p.8
[20] Cf. Zapotoczky, K., et al. (2002) Script pentru analiza societății contemporane, Linz, pp.125ff
[21] Cf. Pelinka, A. (1981): Modefall Österreich? Posibilități și limite ale parteneriatului social Viena: Universitäts-Verlagsbuchhadlung p.7ff
[22] Cf. Leitl, Ch., (2005): Manager des Wandels- Viitorul parteneriatului social austriac, în: Strohmer, F.M. (Ed.), Parteneriatul social în Austria, Frankfurt pe Main, editura europeană a științelor; P. 49f
[23] Leitl, Ch., (2005): Manager des Wandels- Viitorul parteneriatului social austriac, în: Strohmer, F.M. (Ed.), Parteneriatul social în Austria, Frankfurt pe Main, editura europeană a științelor; P. 49
[24] Cf. Karlhofer, F., (2005) Associations: Member orientation and strategic realignign, in: Tálos E., Karlhofer, F., (Ed) Social Partnership - Austrian and European Perspectives, Viena, LIT Verlag, p.10
[25] Cf. Fischer.H., (2005): Cuvânt înainte ca președinte federal al Republicii Austria, în: Strohmer, F.M. (Ed.), Parteneriatul social în Austria, Frankfurt pe Main, Editura Europeană a Științei, p.11
[26] Tálos, E., (2005): De la model la învechit? Parteneriatul social al Austriei 1945 - 2005, în: Tálos E., Karlhofer, F., (Eds) Parteneriatul social - perspective austriace și europene, Viena, LIT Verlag, p.192
[27] Cf. Leitl, Ch., (2005): Manager des Wandels- Viitorul parteneriatului social austriac, în: Strohmer, F.M. (Ed.), Parteneriatul social în Austria, Frankfurt pe Main, editura europeană a științelor; P. 49
Titlu Schimbarea sensului și eroziunea parteneriatului social Universitatea de Științe Aplicate Universitatea Johannes Kepler Linz (Institutul pentru Societate și Politici Sociale) Grad 1.0 Autor Mag. MBA Leonhard Heinzl (Autor) An 2006 Pagini 33 Număr de catalog V84345 ISBN (eBook) 9783638005296 Dimensiune fișier 586 KB Limbă Germană Cuvinte cheie Modificare în sens, Eroziune, Parteneriat social Preț (carte electronică) 3,99 € Citând lucrări Mag. MBA Leonhard Heinzl (Autor), 2006, Schimbarea sensului și eroziunea parteneriatului social, München, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/84345
- Niciun comentariu încă.