Sistem generalizat de preferințe fiscale și uniune vamală

Rezumat:
Facilitatea acordată unilateral țărilor în curs de dezvoltare, inclusiv inițiativa „Totul în afară de arme” pentru țările cel mai puțin dezvoltate.

a) Introducere generală

Principiul sistemului generalizat de preferințe (SPG) a fost aprobat la Conferința Națiunilor Unite pentru comerț și dezvoltare (UNCTAD) și constituie o facilitate acordată țărilor în curs de dezvoltare („țările beneficiare”) de anumite țări dezvoltate („țările donatoare”) ). Nu este rezultatul negocierii: tratamentul preferențial este non-reciproc.

Sistemele SGP oferite de diferite țări donatoare și regulile lor de origine diferă fundamental. Mărfurile care respectă condițiile SGP din Statele Unite, de exemplu, nu vor fi neapărat conforme cu cele ale SGP ale Uniunii Europene.

Au fost stabilite regimuri speciale pentru a satisface nevoile speciale ale țărilor cel mai puțin dezvoltate. În urma așa-numitei inițiative „Totul în afară de arme” (EBA) adoptată în 2001, SPG al UE acordă acestor țări acces fără taxe și fără cote pentru toate exporturile lor. De la 1 ianuarie 2011, această distincție referitoare la țările cel mai puțin dezvoltate a fost pusă în aplicare în regulile de origine ale SPG al UE.

Pentru mai multe informații despre aspectele generale ale sistemului generalizat de preferințe și despre fundalul acestuia, consultați secțiunea SPG a site-ului web DG Comerț. .
Exportatorii din țările în curs de dezvoltare ar trebui, de asemenea, să consulte site-ul de asistență pentru export al DG Comerț.

Pentru mai multe informații despre problema regulilor de origine, consultați ghidul Comisiei pentru utilizatorii regulilor de origine SPG.

Avertizare: Nu toate țările enumerate sunt beneficiari. Unii dintre ei sunt suspendat din SPG (Belarus, de exemplu), în timp ce altele nu îndeplinesc încă cerințele de cooperare administrativă. Dacă aveți dubii, vă rugăm să consultați autoritățile vamale din țara ta.

b) Cadrul legal

Regulile de origine ale SPG pot fi găsite în:

  • Articolele 37 și 41-58 din Regulamentul delegat (UE) 2015/2446 din 28 iulie 2015 care completează Regulamentul (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European și al Consiliului privind condițiile anumitor dispoziții ale codului vamal al „ Uniune;
  • Articolele 60 și 70-112 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2447 din 24 noiembrie 2015 de stabilire a normelor de punere în aplicare a anumitor dispoziții din Regulamentul (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European și al Consiliului de instituire a codului vamal al Uniunii;

Vă rugăm să rețineți că acestea sunt reglementări de anvergură, nu doar despre origine. Cu toate acestea, ghidul Comisiei pentru utilizatorii regulilor de origine conține o versiune consolidată neoficială a textului legal privind regulile de origine ale SPG.

Trebuie remarcat faptul că SPG este un regim uniform. Aranjamentele speciale pe care le conține (Totul în afară de arme, stimulente speciale pentru dezvoltare durabilă și bună guvernanță (SPG plus)) fac parte din SPG, astfel încât aceleași reguli se aplică acestora.

Regulamentul care reglementează SPG până la 31 decembrie 2023 este Regulamentul (UE) nr. 978/2012 al Parlamentului European și al Consiliului care aplică un sistem de preferințe tarifare generalizate și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 732/2008 al Consiliului, care poate fi consultat pe secțiunea SPG a site-ului web DG Comerț.

c) Dispoziții specifice privind SPG

NOTĂ: Aceste dispoziții specifice conțin doar informații despre cazurile în care regulile aranjamentelor speciale diferă de dispozițiile comune sau când aceste dispoziții comune trebuie completate. Prin urmare, este întotdeauna necesar să se verifice dispozițiile comune.

Acumulare

  • Cumul bilateral
  • Cumul regional
  • Cumul extins
  • Cumul cu bunuri originare din Norvegia, Elveția și Turcia

Cumularea completă nu este permisă (pentru toate produsele și pentru toate țările beneficiare).

Cumul regional de origine

Se aplică următoarelor grupuri:

  • Grupa I: Cambodgia, Indonezia, Laos, Myanmar/Birmania, Filipine și Vietnam;
  • Grupa a III-a: Bangladesh, Bhutan, India, Nepal, Pakistan, Sri Lanka;

Celelalte două grupuri includ acum o singură țară (Grupul II: Bolivia și Grupul IV: Paraguay); prin urmare, cumulul este imposibil.

Regulile de origine au fost modificate: condiția relativă la valoare a fost eliminată, ceea ce simplifică cumulul regional pentru patru grupuri regionale. Cumulul regional între țările din același grup se aplică numai dacă operațiunile de lucru, prelucrare sau încorporare din țara beneficiară sunt mai mult decât „minim”. Pentru produse textile, aceste operațiuni trebuie să aibă, de asemenea, o importanță mai mare decât cele descrise în anexa 22-05 (funcționarea fiind exclusă din cumulul regional SPG (produse textile). CSunt excluse unele produse sensibile cumulul regional stabilit în anexa 22-04 (aspecte excluse din cumulul regional), pentru a evita orice denaturare a schimburilor comerciale între țările care aplică diferite preferințe tarifare. Acumularea este acum posibil între țările din grupele I și III, la cerere și sub rezerva anumitor condiții.