Sistemul prezidențial din Argentina
Alegerile prezidențiale din Argentina au loc în perioada 27 octombrie - 24 noiembrie 2019. Dacă sistemul de drept civil argentinian este similar cu al nostru, este mai complicat să vorbim de asemănare cu privire la sistemele noastre electorale. Într-adevăr, sistemul electoral argentinian conține mai multe specificități, cum ar fi primarele naționale. În Argentina, acesta nu este un drept, ci o obligație. Abținerea este sancționată de o amendă și de interdicția de a ocupa funcții publice sau locuri de muncă timp de trei ani. În primul rând, spre deosebire de Franța, Argentina este un stat federal format din 23 de provincii și capitala federală, orașul Buenos Aires. De fapt, există o împărțire a puterilor între puterea centrală reprezentată de președintele Republicii și diferitele provincii ale țării. Pentru a înțelege pe deplin funcționarea sistemului electoral argentinian, pare oportun la început să facem o reamintire istorică a locului președintelui, apoi să fim interesați de reforma constituțională din 1994 care să implementeze actualul sistem electoral pentru a vedea în cele din urmă practic cerere.
I. Locul președintelui Republicii înainte de reforma constituțională din 1994
Argentina a devenit o țară independentă în 1816, dar abia în 1853 țara a adoptat o constituție. Constituția din 1853 [1] este cea încă în vigoare astăzi, a făcut obiectul a cinci reforme. Acesta a constat în momentul unui preambul și 107 articole, împărțite în două părți, prima referindu-se la drepturile cetățenilor și a doua la organizarea guvernului. Când a fost creată, Constituția Argentinei a fost inspirată de federalismul american. Există o autonomie puternică a provinciilor, principiul separării puterilor, dar și mai ales un executiv puternic la nivel federal, care depășește autonomia provinciilor. De exemplu, președintele națiunii este învestit cu dreptul de intervenție care îi permite să intervină în afacerile provinciale în caz de tulburări locale.
Constituția, așa cum era, în 1853, prevedea doar cinci miniștri aleși de președinte pentru a-l ajuta în exercitarea puterii legislative. Acești cinci miniștri sunt prezenți în domenii foarte specifice: ministerul de interne, afacerile externe, finanțele, justiția, cultul și educația publică, războiul și marina. Numărul limitat de miniștri și alegerea acestora de către președintele națiunii demonstrează în mod clar puterea și importanța care i-au fost acordate.
Reforma constituțională din 1860 include aproximativ 30 de modificări, dar niciuna nu privește puterea executivă, lăsând astfel regimul prezidențial să continue.
Reforma din 1898 nu îl privește în mod direct pe președintele Republicii, dar modifică numărul de miniștri, de fapt aceasta implică o modificare a distribuției puterii executive. Această reformă constituțională modifică articolul 87 din Constituție prin reducerea numărului de miniștri de la 5 la 8. Acestea sunt încă alese de președinte, dar domeniul lor de competență nu mai este stabilit de Constituție. Dacă această extindere a numărului de ministere pare să slăbească puterea executivă a președintelui națiunii, acest lucru nu este cazul, deoarece el alege întotdeauna miniștrii și absența desemnării domeniului lor de competență nu face decât să întărească puterea Președinte.
În timpul reformei constituționale din 1949, s-a încercat modificarea articolului 77 din Constituție. Elementul care dorește să fie schimbat este posibilitatea realegerii președintelui pentru un al doilea mandat consecutiv. Tabăra în favoarea acestei schimbări invocă principiul democrației și alegerii libere a poporului pentru noul președinte. În urma argumentelor sale, realegerea președintelui și vicepreședintelui de ieșire este posibilă, după cum demonstrează textul articolului 78 din Constituție: „Președintele și vicepreședintele sunt aleși pentru șase ani și pot fi realesi” . Chiar dacă acest text nu modifică puterile președintelui, există o întărire a poziției președintelui, deoarece fără un număr maxim de mandate, președintele de ieșire poate fi reales la nesfârșit, creând un risc de deriva din partea sa. Abia la ultima reformă constituțională din 1994, constituenții au inversat această poziție.