Structura cheltuielilor publice Forum de performanță

Cheltuielile publice corespund cheltuielilor tuturor administrațiilor publice: statului și diferitelor organe ale administrației centrale (ODAC), administrațiilor publice locale (APUL) și administrațiilor de securitate socială (ASSO). Cheltuielile publice (APU) în sensul conturilor naționale au reprezentat 1257 miliarde de euro în 2016. Cheltuielile publice pot fi analizate în special în funcție de natura sa sau de ponderea fiecărui actor, denumit în mod obișnuit un subsector.

Conturile naționale sunt singurele standarde de contabilitate comune tuturor administrațiilor publice în cadrul angajamentelor noastre europene. Conturile naționale fac posibilă calcularea valoarea totală a cheltuielilor și veniturilor tuturor administrațiilor publice.


Trei subsectoare participă la cheltuielile publice

Conturile naționale disting trei subsectoare din sfera „administrației publice”, deci trei niveluri de cheltuieli publice:

  • administrațiile publice centrale (APUC), care reunesc statul și serviciile sale descentralizate, precum și diferitele organe ale administrației centrale (ODAC, această din urmă categorie reunind agențiile de stat cu personalitate juridică (de exemplu: CNC, Ademe, universități, Pôle emploi etc.);
  • administrațiile publice locale (APUL), alcătuite din toate autoritățile locale (regiuni, departamente, municipalități și instituțiile lor publice de cooperare inter-municipală) și diferite organisme ale administrației locale (de exemplu: fonduri școlare, gimnaziale și secundare, camere consulare ...);
  • și administrațiile de securitate socială (ASSO), care reunesc spitale și toate sistemele de securitate socială (sisteme de bază de securitate socială și scheme speciale), precum și scheme de pensii suplimentare și asigurări de șomaj.

Cheltuielile publice, adică 1.257 miliarde de euro în conturi naționale în 2016 (inclusiv 31 miliarde de euro în credite fiscale), reprezintă 56,4% din PIB, acest raport având o creștere accentuată în ultimii zece ani (+4,2 puncte din PIB din 2007, în special sub efectul crizei economice și financiare) și fiind unul dintre cele mai ridicate din Uniunea Europeană (47,7% în medie în Zona euro). Sursa: INSEE 2017

Nivelul ridicat al cheltuielilor publice din Franța se explică printr-o socializare puternică a cheltuielilor, dovadă fiind ponderea semnificativă a prestațiilor sociale și a transferurilor sociale: 58% din cheltuielile publice, în special pentru bătrânețe, boli și dizabilități, familie, șomaj, sănătate costurile de îngrijire. Cheltuielile de funcționare și remunerare reprezintă o treime din cheltuielile publice, iar cheltuielile cu investițiile, doar 6%, iar cheltuielile cu dobânzile plătite de administrația publică cu 3%.

structura