Tăcerea reformatorilor Belarus ca studiu de caz al unei politici științifice externe naive
Când am intrat pentru prima dată într-o instituție din Belarus în 2013, și anume Institutul Național pentru Învățământ Superior (NIHE) din Minsk, rectorul acestei instituții a fost ultimul ministru al educației al Uniunii Sovietice. Această întâlnire cu istoria a avut o mare valoare pentru lucrările ulterioare, care m-au dus în repetate rânduri în Belarus în diferite misiuni științifico-politice de-a lungul anilor. La urma urmei, sistemele de învățământ superior sunt, de asemenea, mândre de tradiția lor, cu toate acestea se poate judeca din perspectiva occidentală. Această tradiție nu poate fi desființată, trebuie integrată. Prezența tradițiilor educaționale și de formare sovietice nu numai în structuri, ci și în oameni și în minte, dorința de control central care se confruntă cu revendicarea autonomiei fiecărei universități individuale, standardizarea predării și specificațiile centralizate ale conținutului ca și până acum, condiții-cadru care sunt importante pentru înțelegerea predării, cercetării și autoadministrării la universitățile din Belarus.
Protestele actuale la și în universitățile din Belarus ar trebui să fie de fapt o lupă pentru politica științifică germană, căreia îi place să vorbească despre internaționalizare și globalizare, în care propriile revendicări devin vizibile. În mod ciudat, se aude relativ puțin din politica științifică asupra Belarusului în acest moment. De la începutul semestrului de iarnă de 1 septembrie, autoritățile au luat măsuri și împotriva studenților și profesorilor din universitățile din Belarus care susțin mișcarea de protest. Acum câteva săptămâni, Societatea Germană pentru Studii din Europa de Est a creat o petiție pe care mulți oameni de știință de seamă au semnat-o. Conferința Rectorilor din Germania și-a declarat solidaritatea cu această rezoluție. Nu auziți nimic de la BMBF, nici de la minister, nici de la ministru.
Universitățile ca laboratoare de reformă
Așa cum a scris Hans van Ess, este necesar, în scopul diplomației științifice, „uneori să ne scoatem ochelarii occidentali și să ne întrebăm dacă pot exista și alte perspective”. De ceva timp, termenul „politică științifică externă” a fost folosit pentru a descrie această situație. Politica științifică externă este politica de interese. O politică științifică orientată spre exterior își propune să consolideze atractivitatea internațională a sistemului german de educație și știință într-un cadru european și global. În „22. Raportul guvernului federal privind politica culturală și educațională externă "pentru 2018, există o secțiune remarcabilă intitulată" diplomația științifică ". Se spune că „cooperarea internațională păstrează canalele și accesul deschis acolo unde libertatea academică este într-o situație dificilă, iar cadrul politic al universității și al cercetării este dificil. Acestea deschid libertatea pre-politică pentru dialog și cooperare ".
Există motive întemeiate pentru care diplomația științifică poate fi înțeleasă ca o comunicare științifică strategică, da, chiar trebuie. Din partea actorilor de stat, este vorba adesea de procese de coordonare între departamentele afectate de politica științifică și managementul acesteia: politica externă, de securitate, dezvoltare și mediu. Toate aceste domenii de politică au obiective diferite, a căror coordonare și echilibrare este unul dintre principalele domenii ale politicii științifice. În știință, acest principiu nu a avansat încă departe. Se crede că știința nu cunoaște granițe culturale care trebuie văzute, abordate și, dacă este necesar, depășite. Singura limită pe care știința o recunoaște este cea a cunoașterii. Despre ceea ce nu se poate vorbi științific, trebuie să tacă.
Aderarea eșuată la Spațiul european de învățământ superior
Belarusul este un bun exemplu de internaționalizare a politicii științifice, pe de o parte, dar și de comunicare strategică științifică, pe de altă parte. Belarus este membru cu drepturi depline al Spațiului european de învățământ superior din 2018. Serviciul German de Schimb Academic (DAAD) are un centru de informații în Minsk din 2003 și de foarte mult timp a fost singurul ONG european. Când prima cerere de aderare la EEES a eșuat în 2012, a trebuit să se facă ceva. Belarus, această mică țară din mijlocul Europei, care a fost membră a ONU ca una dintre cele trei republici ale fostei Uniuni Sovietice, a amenințat că va pierde și mai multă importanță pe harta internațională a educației și a științei.
Singura șansă, deci deliberările din faza de identificare, a fost aceea de a încerca din nou să adere la Spațiul european de învățământ superior, mai ales că a existat o cooperare funcțională în sectorul învățământului superior între Belarus, UE și alte țări europene. Din acest motiv, s-a format rapid un consorțiu de actori, a cărui compoziție ilustrează această situație complicată a politicii științifice și comunicarea acesteia ca pe tabla de desen: DAAD la Bonn și la Minsk, ambasada Germaniei la Minsk și sediul central al Ministerului de Externe din Berlin, reprezentanți ai Ministerului Științei de la Minsk, Reprezentanți ai NIHE menționați anterior și reprezentanți ai universităților germane.
Domeniile strategice de acțiune au devenit rapid clare: Cum se poate implementa o deschidere a universităților, al căror mod nu este perceput ca imperialism occidental de valoare? Ce rol joacă universitățile în procesul societății civile din Belarus? Cum trebuie pregătite procesele de coordonare din Minsk, Berlin și Bruxelles? Care sunt interesele conflictuale? Cum se poate descrie relația dintre central și descentralizat, dintre universitățile din metropola Minsk și universitățile provinciale din Grodno, Polotsk și Brest într-un peisaj universitar guvernat central? Se poate identifica un model de universitate pentru reforme?
Responsabilitate delegată
Întrebări despre întrebări care au fost poate puțin prea optimiste (și poate naive). Dinamica instituțională și politică pe care reformele o pot aduce a fost subestimată. Imaginea pe care politica politică științifică o face asupra reformării sistemelor și peisajelor învățământului superior este de obicei cea a deschiderii. Este, așa cum ar fi, presupus și văzut peste tot. Dar deschiderea înseamnă, de asemenea, să vezi universitatea cu alți ochi. Într-un fel, acest lucru contrazice tradiția universitară din Belarus, care este modelată de principiile sovieto-leniniste. Înțelegerea reglementărilor și condițiilor-cadru ale procesului Bologna (asigurarea calității, acreditare, modularizare etc.) în ministerul Minsk și autorități a fost inițial modelată de imaginea de sine a unui fel de comisie de planificare de stat pentru dezvoltarea universității naționale.
Faptul că Procesul de la Bologna delegă responsabilitatea pentru calitatea și funcționarea cursurilor și măsoară calitatea și funcția acolo unde are loc, și anume la universitate însăși, a dat peste colegii noștri din Belarus, dintre care unii erau încă pregătiți în Uniunea Sovietică, la limite care ne-au făcut ca membri ai consorțiului să ne îndoim de competența noastră în comunicarea politicii științifice. Politica științifică în terenuri sensibile din punct de vedere politic înseamnă, de asemenea, să nu-i lăsăm pe cei care sunt, așa cum ar fi, scrise despre transformare în evidența lor, singuri în această transformare. Din acest motiv, tăcerea ministrului științei, căruia altfel îi place să vorbească despre internaționalizare și provocări globale, este tulburătoare. Nu puteți iniția reforme, cereți liberalizarea și apoi să rămâneți tăcut.
Markus Steinmayr este asistent de cercetare la Institutul German al Universității din Duisburg-Essen.