Timpul conflictelor din Ucraina pentru sancțiunile din etapa 3 împotriva Rusiei - SWP
Comportamentul Rusiei în conflictul din Ucraina justifică introducerea celui de-al treilea nivel de sancțiuni, să zicem Steffen Halling și Susan Stewart. Acest lucru ar putea avea, de asemenea, un efect pozitiv asupra disponibilității Rusiei de a negocia și reforma eforturile din Ucraina.
Conflictul armat din estul Ucrainei se înrăutățește. Potrivit Înaltului Comisar ONU pentru Drepturile Omului (UNHCR), 356 de persoane au murit în timpul luptei. Doborârea unui avion militar ucrainean, în care au murit 49 de persoane pe 14 iunie, reprezintă un punct culminant până în prezent. În plus față de forțele armate regulate ale armatei ucrainene și de actorii armați neregulați, printre decese se numără și civili. După cum afirmă actualul raport al misiunii de observator a UNHCR, activitățile infracționale precum răpiri, torturi și ucideri nu mai sunt îndreptate doar împotriva jurnaliștilor, angajaților statului și activiștilor, ci acum afectează și populația mai largă din zonele autonumite „Republicile Populare” din Donetsk și Donetsk. Luhansk. Deteriorarea flagrantă a situației drepturilor omului în estul Ucrainei duce la mișcări în creștere a refugiaților. UNHCR presupune că există deja aproape 35.000 de persoane strămutate în Ucraina. În plus față de refugiații din Crimeea, există în jur de 15.000 de oameni din zonele de est din luptă.
Rusia îi încurajează pe separatiști să acționeze
Este adevărat că Rusia a făcut câteva măsuri tactice în ultimele săptămâni pentru a crea impresia că ar putea fi gata să ajute la calmarea situației. Cu toate acestea, tabloul general sugerează că în spatele acestor tactici există o strategie de destabilizare continuă în estul Ucrainei. Rusia l-a recunoscut pe președintele ucrainean Petro Poroșenko. Dar acest lucru nu se poate concentra pe un curs de reformă atâta timp cât Estul se află într-un fel de stare de război. Și, deși atât președintele Consiliului European, Herman Van Rompuy, cât și membrii G7, în comunicatul din 4 iunie, cer Rusiei să-și controleze frontierele cu Ucraina și să împiedice transportul de arme, muniții și luptători în Ucraina, a lor le ia pe ale lor Plătește constant. Și mai mult: Rusia folosește situația înrăutățită ca motiv pentru desfășurarea a câteva mii de soldați lângă granița ucraineană.
Toate cerințele pentru nivelul 3 al sancțiunilor sunt îndeplinite
Conform concluziilor Consiliului UE din 17 martie, o nouă destabilizare a situației din Ucraina de către Rusia urmează a fi pedepsită cu o serie de sancțiuni economice mai largi, așa-numitul „al treilea nivel” al sancțiunilor. Condițiile preliminare pentru acest lucru sunt date în mod clar. Sancțiuni de anvergură nu sunt necesare numai urgent pentru a arăta Rusiei că comportamentul său din cartier provoacă costuri ridicate pentru țară și elita sa. Aceștia ar dovedi, de asemenea, unitatea continuă a UE, care este cu siguranță pusă la îndoială în Rusia. Este mai important ca a treia etapă să fie inițiată decât să eșueze masiv imediat. La fel ca în cazul celui de-al doilea nivel de sancțiuni, care a presupus refuzarea vizelor și înghețarea conturilor unor actori ucraineni și ruși, sancțiuni economice pot fi, de asemenea, introduse treptat.
Se poate presupune că o presiune mai mare asupra Rusiei ar spori, de asemenea, disponibilitatea Rusiei de a merge la masa negocierilor sau de a arăta disponibilitatea de a face compromisuri cu privire la unele probleme. Deoarece sancțiunile sunt doar o componentă a strategiei UE față de Rusia și Ucraina. În plus, se vor încerca negocieri la mai multe niveluri, iar Ucrainei i se va oferi sprijin politic și economic. Cu siguranță există interacțiuni între aceste trei componente - sancțiuni, negocieri și sprijin pentru Ucraina. Dacă nu vor exista alte sancțiuni, Rusia va avea impresia că UE este slabă și divizată. În consecință, ar exista puține stimulente pentru ca elita rusă să își schimbe comportamentul. Sancțiunile economice ar putea încuraja, de asemenea, reformele din partea ucraineană. Dacă elita ucraineană percepe că UE nu este pregătită doar să ajute financiar, ci și crește presiunea asupra Rusiei, vor avea mai multă încredere că un curs de reformă nu poate fi sabotat de Rusia. Sancțiunile economice nu contracarează măsurile luate până acum în abordarea globală a crizei a UE. Dimpotrivă, le-ar completa.