Timpul postat de oaspeți pentru nivelul 3 al sancțiunilor împotriva Rusiei - Handelsblatt
Actori cheie ai separatiștilor precum Aleksandr Borodaj și Denis Pushilin, unul dintre autoproclamatul „prim-ministru” și celălalt „președinte al Parlamentului” al „Republicii Populare Donețk”, mențin contacte regulate cu Moscova. Este adevărat că afirmații precum pușilinii conform cărora Vladislav Surkow, un angajat influent al administrației prezidențiale rusești, este contactul lor direct și susținător la Kremlin, nu pot fi verificate. Cu toate acestea, se spune de la sine că conducerea rusă nu s-a distanțat încă public de eforturile separatiste.
Este, de asemenea, orice, în afară de un semn de descalare, că Ministerul Apărării din Rusia a revizuit planurile pentru retragerea trupelor rusești de la frontiera ucraineană. În plus, aprobarea Consiliului Federației Ruse pentru o invazie a Ucrainei de la 1 martie este încă valabilă. Toate acestea îi întăresc pe separatiști în acțiunile lor.
Este adevărat că Rusia a făcut câteva măsuri tactice în ultimele săptămâni pentru a crea impresia că ar putea fi gata să ajute la calmarea situației. Cu toate acestea, tabloul general sugerează că în spatele acestor tactici există o strategie de destabilizare continuă în estul Ucrainei. Rusia l-a recunoscut pe președintele ucrainean Petro Poroșenko. Dar acest lucru nu se poate concentra pe un curs de reformă atâta timp cât Estul se află într-un fel de stare de război.
Și, deși atât președintele Consiliului European, Herman Van Rompuy, cât și membrii G7, în comunicatul din 4 iunie, cer Rusiei să-și controleze frontierele cu Ucraina și să împiedice transportul de arme, muniții și luptători în Ucraina, a lor le ia pe ale lor Plătește constant. Și mai mult: Rusia folosește situația înrăutățită ca motiv pentru desfășurarea a câteva mii de soldați lângă granița ucraineană.
Conform concluziilor Consiliului UE din 17 martie, o nouă destabilizare a situației din Ucraina de către Rusia urmează a fi pedepsită cu o serie de sancțiuni economice mai largi, așa-numitul „al treilea nivel” al sancțiunilor. Condițiile preliminare pentru acest lucru sunt date în mod clar. Sancțiuni de anvergură nu sunt necesare numai urgent pentru a arăta Rusiei că comportamentul său din cartier provoacă costuri ridicate pentru țară și elita sa. De asemenea, aceștia ar demonstra unitatea continuă a UE, care este pusă sub semnul întrebării în Rusia.
Este mai important ca a treia etapă să fie inițiată decât să eșueze masiv imediat. La fel ca în cazul celui de-al doilea nivel de sancțiuni, care a presupus refuzarea vizelor și înghețarea conturilor unor actori ucraineni și ruși, sancțiuni economice pot fi, de asemenea, introduse treptat.
Se poate presupune că o presiune mai mare asupra Rusiei ar spori, de asemenea, disponibilitatea Rusiei de a merge la masa negocierilor sau de a arăta disponibilitatea de a face compromisuri cu privire la unele probleme. Deoarece sancțiunile sunt doar o componentă a strategiei UE față de Rusia și Ucraina. În plus, se vor încerca negocieri la mai multe niveluri, iar Ucrainei i se va oferi sprijin politic și economic. Cu siguranță există interacțiuni între aceste trei componente - sancțiuni, negocieri și sprijin pentru Ucraina.
Dacă nu vor exista alte sancțiuni, Rusia va avea impresia că UE este slabă și divizată. În consecință, ar exista puține stimulente pentru ca elita rusă să își schimbe comportamentul. Sancțiunile economice ar putea încuraja, de asemenea, reformele din partea ucraineană.
Dacă elita ucraineană percepe că UE nu este pregătită doar să ajute financiar, ci și crește presiunea asupra Rusiei, vor avea mai multă încredere că un curs de reformă nu poate fi sabotat de Rusia. Sancțiunile economice nu contracarează măsurile luate până acum în abordarea globală a crizei a UE. Dimpotrivă, le-ar completa.