Ucraina - UE, de ce se blochează - Eliberare
Un protestatar pro-european la Kiev luni. (Foto Serghei Supinsky. AFP)
Sub presiunea Rusiei, Kievul a anulat un acord economic major cu Bruxellesul în ultimul moment, provocând un val de proteste.
Noi proteste au loc în Ucraina luni, după marele miting care a avut loc duminică. Opoziția, formată din mai multe partide, protestează împotriva respingerii de către guvern a lui Viktor Ianukovici a acordului de asociere cu Uniunea Europeană, care urma să fie semnat după ani de negocieri. O altă tragere asupra relațiilor dintre Kiev și Bruxelles, care a văzut un fundal de la independența sa față de Ucraina în 1991.
De ce se blochează ?
Guvernul ucrainean a decis brusc joi să „suspende” negocierile cu privire la Acordul de asociere cu UE, care urma să fie semnat la sfârșitul acestei săptămâni la Vilnius în timpul Parteneriatului estic al Uniunii Europene, proiect lansat în 2009 pentru a încerca stabilizarea a șase fostele republici sovietice (pe lângă Ucraina: Georgia, Moldova, Belarus, Armenia și Azerbaidjan). Acest acord, în curs de desfășurare din 2008, prevedea în special crearea unei zone de liber schimb și, prin urmare, potențiale puncte comerciale pentru Ucraina. În schimb, UE cere un anumit număr de reforme judiciare și democratice. Aceasta nu este deschiderea unui proces de aderare la UE, ci un pas important în relațiile dintre Bruxelles și Kiev.
„Acesta este unul dintre cele mai ambițioase acorduri negociate vreodată între Uniunea Europeană și un partener extern”, explică Emmanuelle Armandon, politologă la Centrul de cercetare Europa-Eurasia de la Inalco. „Pentru Ucraina, dincolo de interesul comercial, aceasta este o alegere reală a civilizației. De la căderea URSS, obiectivul politicii externe a Ucrainei a fost, cel puțin în discursuri, să se apropie de Europa. Acest acord ar fi fost un semnal foarte puternic. ”
Dar Moscova și-a crescut brusc presiunea asupra Ucrainei, amenințând că va bloca o parte semnificativă din exporturile sale către Rusia dacă va semna acordul. Ucraina, cu fonduri goale - deficitul său bugetar ar putea depăși 8% în acest an - și foarte dependentă de gazul rusesc, a cedat șantajului. „Această respingere nu înseamnă însă că Ucraina operează o apropiere durabilă de Rusia”, subliniază Emmanuelle Armandon.
De ce Moscova pune atât de multă presiune pe Kiev ?
Pentru că este exclus ca Rusia să lase Ucraina în brațele Europei, din mai multe motive. În primul rând economic. Rusia, destinația unui sfert din exporturile Ucrainei, dorește ca Ucraina să adere la Uniunea Vamală creată de Moscova, care include în prezent Rusia, Belarus și Kazahstan. Moscova presionează Kievul de câțiva ani, cu măsuri care variază de la creșterea tarifelor la gaz la interzicerea popularelor ciocolate ucrainene Roshen. Moscova susține cu Ucraina că prin aderarea la Uniunea Vamală va beneficia de tarife mai mici la gaz și va câștiga imediat. În timp ce, dacă se îndreaptă spre UE, nu își va putea vinde produsele în Europa și, în cele din urmă, va pierde.