Uzbekistan. După dictatură, dezghețul?
Liberalizare economică și politică, restabilirea relațiilor externe, reforme interne profunde: noul președinte, Chavkat Mirzioev, responsabil de un an, pare să lanseze perestroika „sa”.
Organizarea primului Summit al șefilor de stat din Asia Centrală în ultimii cincisprezece ani urmează să fie creditată președintelui uzbec Chavkat Mirzioev. Prin eforturile sale, vecinii săi au depășit nemulțumirile și neîncrederea reciprocă de a se întâlni la mijlocul lunii februarie în capitala kazahă, Astana. În afară de Turkmenistan, majoritatea țărilor din Asia Centrală sunt membre ale Uniunii Economice Eurasiatice [alături de Rusia și Belarus], ale Organizației Tratatului de Securitate Colectivă [cu Rusia, Armenia și Belarus] și Organizația de Cooperare din Shanghai [cu China, Rusia, India și Pakistan]. Dar în cadrul acestor organisme, Rusia și China au dat tonul, pe baza unor interese care depășesc cu mult limitele regiunii.
Cu toate acestea, Kazahstanul, Kârgâzstanul, Uzbekistanul, Tadjikistanul și Turkmenistanul trebuie urgent să își rezolve propriile probleme: traficul de droguri, extremismul islamist, disputele la frontieră, partajarea resurselor de apă foarte limitate, șomajul. În timp record, Mirzioev a reușit să reaprindă relațiile cu vecinii săi pe care s-ar fi putut crede iremediabil deteriorați de predecesorul său, Islam Karimov. Primul președinte independent al Uzbekistanului, care a murit în septembrie 2016 după ce a condus țara timp de un sfert de secol, și-a lăsat succesorul cu o moștenire foarte complexă.
Reformele liberale embematice
Karimov a dat vina pe Rusia pentru „politicile sale imperialiste” și „poziția fratelui mai mare”. El a stat categoric în calea oricărei inițiative internaționale. Singura organizație la care a fost de acord să se alăture a fost grupul din Shanghai, nu la insistența Rusiei, ci a Chinei. Mirzioev a optat pentru o bună vecinătate, inclusiv cu Rusia. În același timp, într-un an de guvernare, președintele uzbec a pus în mișcare în țara sa reforme liberale emblematice, care amintesc foarte mult de transformările introduse la vremea sa de Mihail Gorbaciov [în a doua jumătate a anilor '80 în URSS]. Ceea ce nu este fără a stârni unele temeri: Mirzioev nu va reproduce greșelile sfârșitului erei sovietice ?
Observatorii au numit inițiativele de reformă ale noului președinte uzbek liberal, vorbind despre perestroică și dezgheț. Desigur, nu putem vorbi de reînnoire sistemică pentru moment. Dar obiectivul este clar: noul președinte caută un model capitalist adecvat. Opțiunea terapiei de șoc [modelul de tranziție la o economie de piață adoptată în 1992 de Rusia] nu este reținută, Uzbekistanul nu dorește să-și asume niciun risc de destabilizare: țara este săracă, cu o populație dens populată. care sunt susceptibile să se aprindă.
Oamenilor de afaceri li se permite acum să-și păstreze veniturile în valută. Restricțiile privind utilizarea transportului au fost ridicate. Am început să reducem suprafețele agricole rezervate bumbacului [Uzbekistanul este unul dintre cei mai mari producători de bumbac din lume]. Terenul eliberat în acest mod poate fi folosit pentru cultivarea culturilor timpurii. Întreprinderile mari și mijlocii, profitând de noile oportunități, au început imediat să achiziționeze teren arabil. Pământul ca atare nu poate fi privatizat, dar dreptul achiziționat de a-l cultiva poate fi transmis prin moștenire. Pe de altă parte, este retras dacă terenul nu este cultivat.
Pare evident că atunci când foștii fermieri [administratori de producție de bumbac uriașe în principal] au cheltuit banii din vânzarea pământului lor, se vor alătura rândurilor unui nou grup social din Uzbekistan, cel al lucrătorilor agricoli, nu al proprietarilor. Consecințele sociale ale acestei situații nu sunt greu de imaginat. Mai ales că indexarea salariilor, care a fost revizuită de două ori pe an sub Karimov, a fost abolită: statului îi lipsesc resursele pentru reformele anunțate.
O presă mai liberă ?
Unii oponenți ai regimului au fost eliberați. Presa a început să critice cu blândețe puterea, dar nu dincolo de nivelul regional. Acum este posibil să vorbim mai liber cu privire la multe subiecte interzise anterior, dar există încă șoapte când vine vorba de sclavia în agricultura bumbacului, mortalitatea ridicată a recoltei și munca ofițerilor în uniformă. [După ce a fost interzis în timpul domniei lui Karimov], BBC și Radio Free Europe/Radio Liberty au reușit să transmită din nou, iar reprezentanții organizației pentru drepturile omului Watch rights au primit dreptul de a se întoarce pe teritoriu.