VG Giessen, hotărârea din - 5 K 1123 - openJur
Caz individual al unui solicitant de muncă pentru forța de poliție care a fost diagnosticat cu boala lui Gilbert Meulengracht.
Rămâne de văzut dacă jurisprudența modificată a Curții administrative federale cu privire la adecvarea sănătății solicitanților de serviciu public (a se vedea hotărârea din 25 iulie 2013 - 2 C 12.11 -, juris) impune restricții cel puțin pentru admiterea la instruire pentru forța de poliție superioară din cauza cerințelor speciale ale acestui serviciu.
tenor
1. Decizia Academiei de Poliție din Hesse din 25 februarie 2013 și notificarea de obiecție din partea aceleiași autorități din 14 mai 2013 sunt revocate. Pârâtul este obligat să admită reclamantul la instruire pentru serviciul de aplicare a poliției la nivel înalt din statul Hesse.
2. Pârâtul trebuie să suporte costurile procedurii.
3. Hotărârea este executorie provizorie din cauza costurilor. Debitorul costurilor poate preveni executarea prin asigurarea garanției în conformitate cu determinarea costurilor, cu excepția cazului în care debitorul oferă garanție în aceeași sumă înainte de executare.
Delict
Reclamantul, născut la 14 mai 1995, a solicitat angajarea în forța de poliție a pârâtului folosind formularul din 20 februarie 2012.
Reclamantul a intentat un proces cu pledoaria primită de instanță la 10 iunie 2013.
El susține că sindromul Meulengracht este o afecțiune fizică care nu este de fapt o boală și nu necesită măsuri sau terapii care să limiteze viața. Rapoartele medicale disponibile atestau că se afla într-o stare foarte bună de sănătate, cu un stil de viață și o activitate sportivă foarte conștiente. Nu suferise de ani de zile de dureri de stomac. El poate respecta pe deplin cerințele unui ofițer de aplicare a legii cu muncă în schimburi, ore suplimentare și sarcini corespunzătoare.
A solicitat reclamantul,
Revocați decizia Academiei de Poliție Hesse din 25 februarie 2013 și notificarea de obiecție din partea aceleiași autorități din 14 mai 2013 și obligați pârâtul să admită reclamantul la instruire pentru serviciul de aplicare a poliției la nivel înalt din statul Hesse.
A cerut inculpatul,
respinge reclamația.
El susține că, atunci când prezice dacă un solicitant respectă cerințele profesiei de poliție, autoritatea de numire are o marjă de apreciere. În ceea ce privește determinarea adecvării pentru sănătate, ar trebui aplicat PDV 300 - ediția 2012. Acesta este un raport de expertiză anticipat, al cărui anexă 1 a fost adaptată la ultimele descoperiri științifice. Schimbarea metabolică stabilită în reclamant justifică îndoieli de durată cu privire la capacitatea sa de sănătate pe termen lung pentru toate activitățile forței de poliție. În special în timpul patrulării și al schimbului alternativ, în situații de urgență, precum și în antrenamente și sporturi profesionale, ar exista o presiune psihologică și fizică ridicată. Pentru a preveni simptomele recurente cu scleroză recurentă și dureri abdominale, medicii tratați i-au recomandat reclamantului să ducă un stil de viață reglementat, cu perioade regulate de consum. Pauzele reglementate, orele de mâncare și de somn nu sunt asigurate în forța de poliție. Datorită obligației de îngrijire, angajatorul trebuie să se asigure că angajații nu își dăunează sănătății dincolo de riscul profesional inevitabil.
Instanța a ridicat probe prin obținerea unui aviz de specialitate medical. Din cauza problemei probelor, a deciziei din 29 ianuarie 2014 și din cauza rezultatului colectării probelor, avizul expertului intern-gastroenterologic-endocrinologic al lectorului privat Dr. E. Referit din avizul expertului Clinicii de Gastroenterologie, Endocrinologie, Metabolism a Clinicii Universitare Y-Stadt GmbH din 31 martie 2014 și declarația sa suplimentară din 12 iunie 2014.
Pentru detalii suplimentare cu privire la starea de fapt și la litigiu, se face trimitere la conținutul dosarului instanței și la conținutul dosarului oficial (un dosar al dosarului procesual și un plic cu „dosare medicale”). Aceste dosare au făcut obiectul ședinței.
motive
Acțiunea este admisibilă ca acțiune obligatorie (secțiunea 42 (1) VwGO) și, de altfel, admisibilă. De asemenea, este justificat.
Reclamantul are cererea susținută de a fi admis la instruire pentru serviciul de aplicare a poliției la nivel înalt în momentul ședinței orale, ceea ce este decisiv pentru evaluarea juridică a obligației sale de a se angaja (a se vedea Kopp/Schenke, VwGO, ediția a 18-a, § 113 nr. 217 și urm.) De asemenea, inculpatul. Decizia Academiei de Poliție din Hessen din 25.02.2013 de respingere a acestei cereri și avizul de obiecție din partea aceleiași autorități din 14.05.2013 care confirmă această decizie sunt ilegale și încalcă drepturile reclamantului (a se vedea secțiunea 113, paragraful 1, clauza 1, paragraful 5 VwGO).
Conform articolului 33 alineatul (2) din legea fundamentală, fiecare german are acces egal la fiecare funcție publică în funcție de adecvarea, capacitatea și performanța sa profesională. Cu toate acestea, această normă constituțională, precum prevederile BeamtStG (cf. §§ 7, 9) și HBG (cf. §§ 8, 10) care au fost emise pentru a o specifica, nu transmit un drept legal strict de a recruta sau de a prelua un solicitant Statutul de funcționar public. Mai degrabă, decizia cu privire la aceasta se află în discreția cuvenită a angajatorului, care este obligat să respecte criteriile de selecție din articolul 33.2 din Legea fundamentală, secțiunea 9 din BeamtStG și secțiunea 10.1 teza 1 din HBG. În conformitate cu aceasta, numirile trebuie făcute pe baza adecvării, calificărilor și performanței profesionale. În acest sens, sunt potriviți doar cei care sunt fizici, psihologici și caracteristici până la biroul dorit. Dacă nu există o sănătate adecvată, un solicitant nu poate fi numit oficial indiferent de calificarea sa profesională (a se vedea BVerwG, hotărârea din 25.07.2013 - 2 C 12.11 -, juris).
Conform secțiunii 10, paragraful 2, clauza 1 din HBG, adecvarea sănătății pentru numirea într-un serviciu public în scopul angajării ulterioare în serviciul public pe viață trebuie să fie determinată pe baza unui examen medical. Solicitanții de angajare în serviciul de aplicare a poliției din Hessian trebuie să parcurgă un proces de selecție în conformitate cu § 5 HPolLVO, care servește, de asemenea, pentru a determina capacitatea fizică și performanța. În timp ce reclamantul a trecut cu succes testul de aptitudini profesionale, rezultatul examenului de selecție a fost „impropriu serviciului de poliție”. Această constatare a adecvării sănătății insuficiente nu rezistă examinării juridice.
Nu este necesar să se clarifice dacă această jurisprudență modificată trebuie urmată în totalitate sau dacă cel puțin îndoielile justificate cu privire la capacitatea continuă de a lucra până la limita legală de vârstă sunt suficiente pentru admiterea la formare pentru forța de poliție superioară din cauza cerințelor speciale ale acestui serviciu pentru a nega adecvarea sănătății unui solicitant. Chiar dacă acest standard de prognostic pentru recrutarea în serviciul de aplicare a legii ar continua să se aplice, decizia luată ar fi găsită în Zif. 2.1.2 din PDV 300 nu oferă suport suficient.
În cazul în care reclamantul nu are o caracteristică care să-i excludă aptitudinea pentru serviciul de poliție, se poate presupune participarea sa cu succes la procedura de selecție pentru admiterea la serviciul de aplicare a poliției de nivel superior. În practica administrativă a pârâtului, aceasta duce la o reducere la zero în ceea ce privește puterea discreționară legal acordată și, astfel, la o cerere de aprobare de către reclamant.
Ca parte nereușită, pârâtul trebuie să suporte costurile procedurii în conformitate cu secțiunea 154 (1) VwGO.
Hotărârea privind executarea provizorie rezultă din §§ 167 VwGO, 708 nr. 11, 711 ZPO.
Admiterea contestației în conformitate cu § 124a Paragraful 1 Clauza 1 VwGO nu este posibilă deoarece motivele din § 124 Paragraful 2 nr. 2 sau nr. 4 VwGO nu există.