Alternanțe militare în Niger
2 Pentru a încerca să explice această nouă lovitură și să-i sublinieze miza, pot fi prezentate câteva ipoteze, care se referă la știri politice imediate, dar și la alte procese de bază care, în ciuda naturii lor mai puțin spectaculoase, nu pot totuși să aibă o mare semnificație în evenimente politice din Niger. Prima explicație se referă la efectul accelerator jucat de criza născută în alegerile locale din 7 februarie 1999 în căderea regimului Baré. Al doilea postulează că problema conducerii a apărut în toată armata și că generalul Baré nu a reușit niciodată să o controleze pe deplin. Ultima explicație, în cele din urmă, sugerează că regimul nu a reușit să stabilească o bază socială și că coaliția de guvernământ a fost în mod constant slăbită de rivalitățile interne pentru controlul resurselor de stat, ceea ce a dus la creșterea criminalizării anumitor atribute ale statului.
3 Programate de la sfârșitul anului 1997, alegerile locale vor fi amânate în mod constant, în special din cauza problemei finanțării lor. Într-adevăr, mai mulți donatori și-au condiționat sprijinul pentru transparența buletinului de vot. Prin urmare, a fost necesar să se reunească elementele unui vot liber și transparent, o condiție sine qua non pusă și de oponenți, ultimele două experimente electorale având, din acest punct de vedere, eșuate: opoziția a boicotat alegerile legislative din noiembrie 1996 pentru protest împotriva fraudei electorale din iulie 1996, care a permis mișcării prezidențiale să câștige toate locurile din hemiciclu. Numeroase inițiative de reconciliere au fost încercate, fără succes, de mediatori externi, în special de șefii de stat africani și de politicienii francezi. Aranjamentul preconizat apoi propunea o dizolvare a adunării monolitice, care urma să permită reprezentarea opoziției și care, în același timp, să o angajeze pe aceasta din urmă să recunoască legitimitatea generalului Baré. Lipsa compromisului a separat și mai mult părțile în luptă; impasul a apărut total.
4 În acest climat, guvernul și opoziția, grupate în două coaliții [1], au semnat, la 31 iulie 1998 [2], un acord în vederea organizării transparente a alegerilor pentru implementarea locului local consilii din întreaga țară [3]. Pentru mulți actori politici nigerieni și, în cea mai mare parte, mediatori străini, organizarea alegerilor locale transparente ar face posibilă ștergerea amintirilor electorale proaste ale alegerilor prezidențiale și legislative din iulie și noiembrie 1996. Partidele politice ale opoziției trebuie să fi avut accesul la mass-media publică, iar Camera Constituțională a Curții Supreme urma să fie reconstituită pentru a atenua temerile oponenților cu privire la imparțialitatea acestei jurisdicții. Înființarea unui guvern al unității naționale fusese luată în considerare pentru o vreme. Acordul din 31 iulie a fost posibil datorită medierii Fundației Jean-Jaurès, reprezentată de Guy Labertit, delegatul din Africa al Partidului Socialist Francez. Acest compromis a dat un semn de speranță pentru un sfârșit pașnic al crizei, chiar dacă existau riscuri de blocare [4].
7 De când generalul Baré a venit la putere, armata a păstrat o pondere importantă: principalele regiuni ale țării și comunitatea urbană din Niamey, capitala, au fost conduse de ofițeri superiori, oficial pentru a asigura neutralitatea față de forțele politice. Mai mult, noua junta a reînnoit același sistem militar, toate regiunile fiind încă conduse de militari. În urma putch-ului din 1996, principalele decizii au fost luate în cadrul unui organism militar, Consiliul Salvării Naționale (CSN): majoritatea membrilor civili ai guvernului au fost sponsorizați de ofițeri superiori.