Bundestagul german - partidele au doar cinci la sută din al doilea vot în parlament
obiecte
Partidele au doar cinci procente din al doilea vot în parlament
Partidele trebuie să treacă de obstacolul de cinci procente pentru a putea intra în parlament.
Cu CDU, CSU, SPD, Die Linke și Bündnis 90/Die Grünen, cinci partide sunt în prezent reprezentate în Bundestagul german. Mai multe partide vor fi listate pe buletinul de vot pentru viitoarele alegeri federale din 24 septembrie 2017. Cu toate acestea, majoritatea nu reușesc la asta Obstacol de cinci la sută, prin urmare, nu vă deplasați în parlament. Cum funcționează pragul și de ce există chiar?
Un obstacol de cinci la sută în alegerile federale din 1953
Obstacolul de cinci la sută există la nivel federal în Germania de aproape 65 de ani. În 1953, Bundestag a adoptat o nouă lege electorală federală și a introdus-o pentru alegerile federale. De atunci, partidele trebuie să primească cel puțin cinci la sută din al doilea vot valid pentru a intra în parlament. Dacă rezultatul celui de-al doilea vot al unui partid este mai mic, nu i se vor aloca locuri.
Cu toate acestea, există excepții: dacă un candidat dintr-un partid câștigă cele mai multe prime voturi într-o circumscripție electorală, el poate trece în Bundestag. Acesta a fost cazul în 2002, când PDS nu a reușit să treacă de obstacolul de cinci procente, politicienii PDS Dr. Gesine Lötzsch și Petra Pau au reușit să se mute în Bundestag. Ambii câștigaseră mandate directe în circumscripțiile lor din Berlin.
Clauza mandatului de bază a intrat în vigoare de trei ori
Dacă un partid a câștigat chiar trei circumscripții electorale, acesta vine la Bundestag și chiar i se permite să își mărească numărul de reprezentanți în funcție de rezultatul celui de-al doilea vot. Această așa-numită clauză de mandat de bază a intrat în vigoare de trei ori în istoria Republicii Federale Germania: Partidul German a beneficiat de aceasta în 1953, Partidul Centrului German în 1957 și în cele din urmă, după reunificare, PDS: în 1994 a câștigat doar 4,4 la sută din cele două voturi valabile - dar patru Mandate directe. Apoi i s-au atribuit 26 de locuri pe lista de stat.
Părțile la minorități naționale sunt excluse din clauza de prag. Acest lucru se aplică, de exemplu, asociației electorale South Schleswig (SSW) a minorității daneze din Schleswig-Holstein.
Clauze prag în statele federale și municipalități
Majoritatea procedurilor electorale de stat se bazează, de asemenea, pe legea electorală federală și, prin urmare, pe obstacolul de cinci procente. Cu toate acestea, la nivel municipal, aproape toate statele federale au abolit reglementările corespunzătoare. Numai la adunările consiliului raional din Berlin există încă un prag de trei procente.
În Bremen există un obstacol de cinci la sută pentru alegerea cetățeniei orașului - o excepție, deoarece nu are loc într-un scrutin separat.
Experiență de la Weimar
Scopul obstacolului de cinci procente este de a împiedica parlamentul să devină prea fragmentat. Regulamentul la nivel național introdus în 1953 a fost menit să împiedice reprezentarea partidelor foarte mici în Bundestag. În schimb, ar trebui susținute majorități stabile capabile să guverneze.
Fundalul a fost experiența din Republica Weimar, în care un peisaj fragmentat al partidului a afectat masiv cooperarea în parlament. Rezultatul a fost formarea dificilă a guvernului, instabilitatea politică și noi alegeri frecvente.
Critica la obstacolul de cinci procente
Cu toate acestea, obstacolul de cinci la sută a fost întotdeauna controversat în istoria sa: criticii sunt de părere că clauza pragului favorizează partidele stabilite și face prea dificilă intrarea partidelor mici în parlament. Acestea ar fi alese mai rar, deoarece mulți cetățeni nu vor să riște pierderea votului lor din cauza clauzei de prag.
Obstacolul de cinci procente contrazice, de asemenea, cerința ancorată constituțional, conform căreia fiecare vot trebuie să fie la fel.
Karlsruhe anulează clauza de prag la alegerile europene
Ultima dată când s-a desfășurat această dezbatere cu privire la obstacolul de cinci procente a fost în 2014: Curtea Constituțională tocmai a declarat neconstituțională obstacolul german de trei procente la alegerile pentru Parlamentul European din februarie. Judecătorii de la Karlsruhe au considerat dovedit că o astfel de clauză de blocare încalcă egalitatea de șanse a părților. Ele au corespuns unui proces formulat de 19 partide mai mici, inclusiv NPD, Partidul Piraților și Alegătorii Liberi, precum și de peste o mie de cetățeni.
O clauză prag nu este încă necesară "pentru a menține funcționalitatea Parlamentului European". De asemenea, Parlamentul European nu trebuie comparat cu Bundestag, „în cazul în care formarea unei majorități stabile este necesară pentru alegerea unui guvern capabil să acționeze și sprijinul său continuu”, așa că raționamentul Curții Constituționale Federale. În 2011, a depășit deja obstacolul de cinci procente care fusese anterior în vigoare la alegerile pentru Parlamentul European. Pentru prima dată, nu a existat nicio clauză de blocare în Germania la alegerile europene din mai 2014.
Diferite niveluri de obstacole în Europa
Cu toate acestea, clauza de prag la alegerile parlamentare există încă - și nu numai în Germania: în Europa, multe țări au reglementări similare, deși nivelul barierei de acces variază foarte mult de la o țară la alta. Danemarca, de exemplu, are o clauză prag de două procente, iar Austria una de patru procente.
Cel mai mic obstacol există în Olanda și este de aproximativ 0,67%. Există una dintre cele mai mari bariere la intrarea în Turcia: aici, partidele trebuie să obțină cel puțin zece la sută din voturi pentru a intra în parlament. (sas/04/10/2017)