Care sunt activitățile auxiliare pe care un funcționar public le poate desfășura într-o afacere independentă
Avocat la Barul Val-de-Marne - Créteil
Funcționarii publici și agenții publici pot avea securitate la locul de muncă, dar nu sunt întotdeauna foarte bine plătiți, în special agenții din categoria C care sunt repartizați în regiunea Parisului, unde costul vieții și chiriile sunt foarte mari. De asemenea, pentru a supraviețui, tot mai mulți funcționari publici sunt obligat să aibă o activitate auxiliară, din păcate prea des ilegală, riscând astfel o sancțiune disciplinară grea care poate merge până la revocarea și rambursarea către angajatorul public a sumelor încasate în mod greșit în timpul activității auxiliare ilegale exercitate (dublă pedeapsă). Dar, uneori, administrația nu are judecată și, prin ignorarea unei reglementări prea complexă pentru a fi pusă în aplicare, își sancționează sistematic agentul „cumulativ” prea mult, fără a lua în considerare circumstanțele acumulării.
De asemenea, în acest articol, Maître ICARD, avocat la Baroul Val de Marne, vă oferă o listă precisă a tuturor activităților auxiliare pe care un funcționar public le poate exercita legal, rămânând în același timp funcționar public sau funcționar public cu normă întreagă și sub regimul munca independentă fără limită de timp. Dispozițiile privind crearea sau preluarea unei afaceri prevăzute de articolul 25 septies I din legea nr. 83-634 din 13 iulie 1983 privind drepturile și obligațiile funcționarilor publici, modificate prin legea nr. 2016-483 din 20 aprilie, 2016 nu sunt, prin urmare, aplicabile exercitării acestor activități auxiliare în cadrul lucrătorilor independenți.
Desigur, funcționarul public poate exercita și aceste activități auxiliare în temeiul unui contract de muncă pe durată determinată de drept privat sau pentru organisme publice, în temeiul unui contract de muncă pe durată determinată de drept public sau sub statutul de lucrător temporar dacă locul de muncă este non -permanent., discontinuu în timp și dacă funcționarul public în cumul este plătit prin tura (oră).
Propun să analizăm mai jos activitățile accesorii ale funcționarului public care pot fi exercitate în regimul lucrătorilor independenți fără obligație de muncă cu jumătate de normă și pentru o perioadă care nu se limitează la 3 ani și pe care trebuie exercitată în regimul autoentreprenor întotdeauna fără obligația de a lucra cu jumătate de normă și pentru o perioadă nelimitată la 3 ani.
Articolul 25 septies IV din Legea nr. 83-634 din 13 iulie 1983 privind drepturile și obligațiile funcționarilor publici, modificată prin Legea nr. 2016-483 din 20 aprilie 2016 prevede că: "Funcționarul public poate a avea voie de către autoritatea ierarhică căreia îi revine exercitarea unei activități auxiliare, indiferent dacă este remunerată sau nu, cu o persoană sau cu un organism public sau privat de îndată ce această activitate este compatibilă cu funcțiile care i-au fost încredințate și nu le afectează exercitarea. "
Aceste activități pot fi desfășurate în regimul prevăzut la articolul L.133-6-8 din Codul securității sociale (regim de lucrători independenți fără obligația de a autoriza serviciul cu fracțiune de normă și pe o perioadă nedeterminată).
Aflați mai multe despre compania care desfășoară activități independente: AICI.
Lucrătorii independenți care beneficiază de schemele definite la articolele 50-0 și 102 ter din Codul fiscal general pot solicita ca contribuțiile lor să nu fie mai mici decât suma minimă a contribuțiilor de asigurări sociale stabilite:
1 ° Pentru lucrătorii independenți acoperiți de asigurarea pentru limită de vârstă a sistemului de asigurări sociale pentru lucrătorii independenți, în aplicarea articolului L. 621-1 al treilea paragraf, a articolului L. 633-10 al doilea paragraf și ultimul paragraf al articolului L. 635-5 precum și, după caz, al celui de-al patrulea paragraf al articolului L. 635-1;
2 ° Pentru lucrătorii independenți menționați la articolul L. 640-1, în aplicarea penultimului paragraf al articolului L. 642-1 și, după caz, al articolelor L. 644-1 și L. 644-2.
Această cerere este trimisă organizațiilor menționate la articolele L. 213-1 și L. 752-4 din acest cod până cel târziu la 31 decembrie a anului precedent celui pentru care trebuie aplicat regimul prevăzut în acest articol sau, în eveniment de creare a activității, cel târziu în ultima zi a celei de-a treia luni după cea a acestei creații. Se aplică atâta timp cât nu a fost denunțat în mod expres în aceleași condiții.
Contribuțiile sociale și contribuțiile persoanelor care au formulat cererea menționată la al doilea paragraf al acestui articol sunt calculate și colectate în conformitate cu prevederile prevăzute la articolele L. 131-6-1 și L. 131-6-2.
II.-Prezentul articol se aplică lucrătorilor independenți acoperiți de asigurarea pentru limită de vârstă a sistemului social care desfășoară activități independente. Beneficiul acestor dispoziții poate fi extins prin decret, luat după consultarea consiliilor de administrație ale organismelor de securitate socială în cauză, la toate sau la o parte din contribuțiile și contribuțiile la asigurările sociale datorate de alți lucrători independenți.
Prestațiile acordate persoanelor menționate în acest articol se calculează pe baza cifrei de afaceri sau a veniturilor lor după aplicare, pentru lucrătorii independenți acoperiți de asigurarea pentru limită de vârstă a sistemului de asigurări sociale pentru lucrătorii independenți, a unei indemnizații 71% atunci când aparțin primei categorii menționate la articolul 50-0 din codul fiscal general și 50% în caz contrar și, pentru lucrătorii independenți menționați la articolul L. 640-1 din acest cod, o rată de reducere de 34%. Prin derogare, această indemnizație se stabilește la nivelul menționat la articolul 64 bis al doilea paragraf din codul fiscal general pentru persoanele menționate la articolul 8 ° L. 613-1 din acest cod atunci când acestea sunt angajați în închirierea de spații de cazare turistice mobilate, definite în conformitate cu articolul L. 324-1 din Codul turismului.
III.-Regimul prevăzut în acest articol încetează să se aplice la data la care lucrătorii independenți încetează să mai beneficieze de regimurile definite la articolele 50-0 și 102 ter din Codul fiscal general. Prin derogare, regimul prevăzut în acest articol încetează să se aplice la 31 decembrie a anului în care sunt exercitate opțiunile prevăzute la 4 din același articol 50-0 și 5 din același articol 102 ter.
IV.- Contribuțiile și contribuțiile de asigurări sociale datorate de soții colaboratori ai lucrătorilor independenți acoperiți de schema prevăzută în prezentul articol sunt calculate, la cererea acestuia din urmă, fie pe baza unui venit forfetar, fie a unei procentul din cifra de afaceri sau venitul proprietarului afacerii.
V.-Condițiile de aplicare a acestui articol sunt stabilite prin decret.
În conformitate cu articolul 50 X din Legea nr. 2016-1827 din 23 decembrie 2016, prevederile acestui articol se aplică lucrătorilor independenți care își creează activitatea: