Care sunt normele privind achizițiile publice aplicabile în contextul activității de preluare?

Un centru spitalicesc a comandat lucrări care au fost finalizate în 2012.

Tulburările, care afectează în special bucătăria, au apărut rapid și sunt acoperite de asigurarea Daune-Ouvrage (asigurare DO).

Această reparație este grea și va face imposibilă producerea meselor la fața locului și, prin urmare, obligația de a utiliza un furnizor extern de servicii.

Pagubele sunt evaluate la suma de 1.000.000 EUR, defalcate după cum urmează:

- 700.000 € pentru lucrări de recuperare,

- 300.000 € pentru utilizarea unui furnizor extern de servicii pentru mese.

Centrul spitalicesc precizează că ar fi în interesul său ca lucrarea să fie efectuată de compania inițială, având în vedere garanția de zece ani, economiile de timp și TVA (într-adevăr, Buletinul Oficial al Direcției Generale Impozite (nr. 12) din 20 ianuarie 1975) permite constructorului responsabil care efectuează lucrări noi, ca urmare a muncii slabe pe care le-a comis, să nu fie răspunzător de TVA).

Lucrarea de preluare ar trebui sau nu să facă obiectul unui nou contract public cu licitație competitivă și publicitate prealabilă? Ce zici de utilizarea unui furnizor extern de servicii pentru livrarea meselor? ?

• În ceea ce privește activitatea de recuperare:

Cazul specific al Centrului spitalicesc îndeplinește criteriile articolului 35 II 5 ° b) din Codul achizițiilor publice [1] care prevede că piața care nu este supusă publicității prealabile sau concurenței îndeplinește următoarele criterii:

Circumstanțele neprevăzute sunt constituite din fenomene irezistibile externe părților, care depășesc vicisitudinile vieții economice (CAA MARSEILLE, 02 octombrie 2008, nr. 07MA00016, DESLAUGIERS)

(De exemplu: o nouă reglementare, al cărei conținut nu putea fi cunoscut la momentul semnării contractului.

Pe de altă parte, nu constituie o circumstanță neprevăzută: o subestimare a pieței inițiale, o deficiență la stabilirea obiectului contractului, comportament defectuos al uneia dintre cele două părți, o dezvoltare previzibilă).

• În ceea ce privește utilizarea unui furnizor extern de servicii pentru mese:

Aplicarea aceluiași articol pare compromisă, cu excepția cazului în care încredințați realizarea meselor companiei de construcții ...

Cu toate acestea, articolul 35 II 1 ° din Codul achizițiilor publice [2] scutește entitatea contractantă de publicitate și licitație competitivă în cazurile de urgență urgentă care rezultă din circumstanțe imprevizibile și nu din propria sa creație [3] .

Utilizarea urgenței imperative trebuie să fie motivată în mod explicit.

Urgența imperativă poate rezulta în special din circumstanțele menționate în articolele L 1311-4 din Codul de sănătate publică (CSP) (în cazul unui pericol iminent pentru sănătatea publică) și L 1331-24 din CSP (când utilizarea care este alcătuită din spații sau instalații prezintă un pericol pentru sănătatea sau siguranța ocupanților lor).

În practică, trebuie luate măsurile necesare cât mai curând posibil.

Pe măsură ce ne îndepărtăm de data evenimentelor imprevizibile, necesitatea de a efectua lucrări sau de a comanda servicii devine din ce în ce mai puțin o „urgență urgentă motivată de circumstanțe imprevizibile”. », Și cumpărătorul public ar putea fi criticat pentru că nu a organizat un clasic procedura de licitație sau pe baza unei urgențe simple.

---