Combinația de moșteniri și împrumuturi în transformarea administrației ruse

4 În general, aceste tendințe au fost menținute sau chiar amplificate în a doua jumătate a anilor 1990. Adoptarea în 1995 a unei legi a funcției publice [19] și mai multe decrete de punere în aplicare nu au eliminat toate întrebările legate de metoda de recrutare a agenților, dezvoltarea carierelor administrative și prerogativele atribuite diferitelor niveluri ale administrației teritoriale. Situația materială a agenților continuă să se deterioreze: salariul unui tânăr funcționar public care se ridica în 1997 la 600 de ruble sau 100 de dolari scade la 20 de dolari după prăbușirea din august 1998. Prin urmare, bonusurile reprezintă o pondere predominantă a remunerațiilor, care întărește logica seigniorială deja menționată. Fragmentarea intereselor în lumea administrativă continuă conform unei logici clienteliste, fie de exemplu în domeniul căilor ferate sau al apărării.

6 Politica de restabilire a autorității de stat pusă în aplicare de Vladimir Putin în timpul primului său mandat se reflectă într-o serie de măsuri menite să asigure președintelui loialitatea diferiților deținători de putere susceptibile să-i conteste autoritatea. Controlul peisajului audiovizual, alinierea cercurilor de afaceri, procesul Youkos sau faptul că guvernanții nu mai sunt aleși, ci numiți de președinte [22] constituie diferitele fațete ale acestei politici bazate pe exploatare. vulnerabilitatea tuturor elitelor [23]. Prin vizarea înalților funcționari, reforma administrativă, în special măsurile anticorupție, este pe deplin în conformitate cu această logică. Înainte de a prezenta diferitele măsuri de control implementate, este important să arătăm că acest proiect își bazează legitimitatea pe îndeplinirea așteptărilor diferitelor grupuri sociale.

---