Controlul investițiilor străine în Franța filtrează și mai puternic!
Decretul privind investițiile străine în Franța (IEF) urmărește să consolideze protecția companiilor strategice împotriva anumitor achiziții străine. Acesta va intra în vigoare la 1 iulie 2020: orice cerere de investiții, începând cu acea dată, va fi guvernată de noul sistem. Acest control, care va fi numit „screeningul investițiilor străine directe (ISD)” prin adoptarea noii terminologii europene, face acum parte dintr-un cadru european, adoptat pe 19 martie 2019.
O chestiune de control
Controlul investițiilor străine în Franța a făcut deja obiectul unei reforme semnificative în noiembrie 2018 (decretul nr. 2018-1057), care a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2019.
De îndată ce investește în Franța într-un activitate sensibilă acoperite de texte, a străin trebuie să obțină un autorizare pentru a face valabil investiția.
Noțiunea de străin pentru aplicarea acestei proceduri de control este largă, deoarece acoperă orice persoană fizică care nu este cetățean al unui stat membru al UE sau al SEE, o persoană de naționalitate franceză care nu are reședința în unul dintre aceștia. Și orice persoană juridică al cărei sediu social nu se află într-unul din aceleași state.
Cea mai recentă consolidare implică scăderea pragului de participare la 25% (împotriva, în prezent, a deținerii drepturilor de vot ale unei entități franceze de 33,33%). Investitorul străin va trebui apoi să depună o cerere de autorizare imediat ce această investiție de capital va intra într-unul din sectoarele protejate.
O investiție supusă autorizării, conform legislației franceze, este în întregime legată de ideea de control exercitată de investitorul străin, deoarece, pe lângă pragul de participare deja menționat, textele vizează dobândirea controlului unei companii franceze (sediul central din Franța) sau achiziționarea totală sau parțială a unei ramuri de activitate a unei companii franceze.
O concepție extinsă a noțiunii de control
Această noțiune de control, derivată din Codul comercial, este, fără îndoială, largă, deoarece cuprinde ipotezele deținerii unei fracțiuni de capital care conferă majoritatea drepturilor de vot sau simplul fapt de a avea majoritatea drepturilor de vot în mod independent. sau când hotărârile luate de adunările generale sunt de fapt determinate.
Site-ul nu rămâne mai puțin cu ochiuri mari: rămâne în afara tuturor tranzacțiilor de către un investitor străin care, fără a-i oferi niciun control, în direcția menționată mai sus, îi permite să aibă acces direct la date sau tehnologii sensibile (licență, de exemplu ).
Un domeniu larg
Lista sectoarelor care intră sub incidența controlului este îmbogățită în continuare.
În 2019, Codul Monetar și Financiar a adăugat la lista articolului R 153-2 din Codul Monetar și Financiar 1, protecția aerospațială și civilă, activități de cercetare și dezvoltare în domeniul securității cibernetice, inteligenței artificiale, robotică, fabricării aditive, semiconductoarelor precum și gazdele de date sensibile. În 2020, se adaugă presa scrisă și serviciile de informații politice și generale online, securitatea alimentară, stocarea energiei și tehnologiile cuantice.
O procedură de solicitare a autorizației mai restrictivă
În cele din urmă, procedura de solicitare a autorizației implică acum ca investitorul să-și facă cunoscut legăturile cu statele sau cu organismele publice străine, deoarece de acum înainte autoritățile publice franceze, adică ministrul responsabil cu economia, pot „lua în considerare faptul că investitorul a legături cu un guvern străin sau un organism public ".
Posibilitatea statului francez de a controla IEF-urile, prevăzută inițial de o lege din 1966 privind relațiile financiare cu țările străine, a fost redusă în 1996, regimul adoptat făcând apoi triumful principiului libertății investițiilor străine în Franța. Originea comunitară sau nu, reținerea unei proceduri de autorizare numai în cazuri foarte limitate. În 2005, legislația franceză a relansat o procedură mai largă de control al investițiilor străine.