Declarația de finalizare și „modificarea măturii” până când se poate obține legal acest lucru
Știri jurisprudențiale privind dreptul urbanistic (Patrick E. DURAND - Frêche & Associés)
Împrejurarea că o autorizație de construire modificată a fost obținută după formularea declarației de finalizare nu are niciun impact asupra legalității acestei autorizații, deoarece nu a fost înregistrată conformitatea lucrărilor.
CAA. Nancy, 21 ianuarie 2011, M A…, cer. nr. 09NC01896
Iată o judecată care necesită câteva comentarii, dar a cărei soluție, și mai ales claritatea și lipsa de ambiguitate, sunt binevenite.
După cum știm, de fapt, problema articulării regimului modificator al autorizațiilor de construire cu regimul aplicabil lucrărilor la clădirile existente nu este o chestiune banală, deoarece implică evaluarea momentului din care construcția autorizată inițial poate fi considerată finalizată. De fapt, atâta timp cât lucrările referitoare la construcția acoperită de autorizația inițială de construire nu au fost finalizate, orice modificare a acesteia din urmă sau orice adăugare a unei lucrări adiacente sau legate de structură implică cel puțin o „modificare”; inclusiv dacă sunt luate izolat, lucrările planificate intră în sfera declarației prealabile sau chiar sunt scutite de orice formalitate conform Codului de urbanism. .
Pe de altă parte, și invers, odată cu finalizarea construcției autorizate inițial, lucrările planificate la aceasta nu mai pot fi supuse unei „modificări”. Prin urmare, ar trebui evaluat în mod izolat în ceea ce privește regimul lucrărilor existente care rezultă din articolele R.421-13 și următoarele din Codul de urbanism pentru a determina dacă acestea sunt scutite de orice formalitate, implică formularea unei declarații prealabile. Sau necesită o nouă autorizație de construire.
Dar, în orice caz, este, prin urmare, necesar să se stabilească de când lucrarea poate fi considerată finalizată în conformitate cu legea autorizației de construire.
Aceasta este întrebarea la care hotărârea comentată răspunde clar.
În acest caz, inculpatul obținuse o autorizație de construire pe care a executat-o înainte de a emite o declarație de finalizare.
Cu toate acestea, întrucât lucrările efectuate nu au fost strict conforme cu cele autorizate, petentul a formulat o cerere pentru o „modificare”; în scopul regularizării acestei lucrări, i s-a eliberat autorizație după formularea declarației de finalizare.
Cu toate acestea, această „modificare” a trebuit să fie contestată în special cu privire la motivul întemeiat pe presupusa sa ilegalitate rezultată din emiterea sa ulterioară declarației de finalizare formulate anterior. Dar acest motiv a trebuit să fie respins de Curtea Administrativă din Besançon, apoi de Curtea Administrativă din Nancy și aceasta, în termenii unui considerent care nu putea fi mai clar:
„Având în vedere, în primul rând, că singura împrejurare că o declarație de finalizare a lucrărilor a fost trimisă de petiționar, domnul B, în orașul Montbéliard, la 6 octombrie 2007, nu împiedică emiterea '' a modificarea autorizației de construire atunci când din documentele din dosar nu reiese că a fost emis un certificat de conformitate sau că autorizația inițială de construire a expirat din cauza întreruperii lucrărilor pentru o perioadă mai mare de un an ".
O astfel de soluție este dificil de contestat; dacă este doar o declarație de finalizare formulată la 6 octombrie 2007 nu a fost menită să conducă la un certificat de conformitate ...