Economisirea pensiilor politica pașilor mici - Economie L; Opinie
Regimul general se va echilibra temporar anul viitor. Acordul privind fondurile suplimentare încetinește rata de scădere a rezervelor. Dar nu toate găurile sunt încă închise
S-ar fi putut crede că, cu patru reforme din ultimul deceniu, sistemul francez de pensii și-ar fi văzut orizontul luminându-se. Nu este, în ciuda titlului destul de puternic al ultimei legi, la sfârșitul anului 2013-începutul anului 2014, imprudent numită „legea care garantează viitorul și justiția sistemului de pensii”. Și chiar dacă partenerii sociali tocmai au pregătit calea pentru recuperarea sistemului, prin semnarea unui acord privind pensiile suplimentare.
Când a prezentat, la sfârșitul lunii septembrie, bugetul securității sociale pentru 2016, care se află în prezent în discuție în Parlament, ministrul afacerilor sociale, Marisol Touraine, a salutat revenirea la soldul asigurărilor de pensii începând cu anul viitor. Schema generală ar trebui să prezinte într-adevăr un ușor excedent (43 de milioane de euro din ... 123 miliarde de beneficii plătite) în 2016.
Dar această îmbunătățire este înșelătoare. Pe de o parte, fondul de bază pentru angajații din sectorul privat (Cnav) reprezintă mai puțin de jumătate din cele 280 de miliarde de euro în beneficii plătite de toate planurile. Pe de altă parte, această prezentare nu ia în considerare deficitul (–3,5 miliarde de euro) al Fondului de solidaritate pentru bătrânețe, care finanțează în special drepturile la pensie ale șomerilor care beneficiază de prestații. Conform previziunilor Consiliului de orientare a pensiilor, soldul global al sistemului (prin agregarea soldurilor tuturor schemelor) în următorii 25 de ani ar trebui să fie de –0,5 puncte din PIB (–10 miliarde de euro pe an) în raport cu cel realist asumarea unei rate a șomajului de 10% până în 2020.
Majoritatea sistemelor franceze de pensii funcționează în funcție de plată (contribuțiile oamenilor muncii de astăzi finanțează pensiile pensionarilor de astăzi). Ca atare, acestea sunt direct afectate de efectele boom-ului, de speranța de viață mai lungă și de șomajul în masă, care deteriorează continuu raportul dintre contribuabili/pensionari. Astăzi, există o medie de 1,76 contribuabili la 1 pensionar pentru întregul sistem de pensii, în timp ce acest raport era încă aproape de 2,2: 1 la începutul secolului.
Pentru a gestiona un sistem de pensii, putem folosi trei pârghii: nivelul pensiilor (care determină valoarea prestațiilor care trebuie plătite), nivelul
resurse (care determină pachetul disponibil pentru plata acestor beneficii) și vârsta la care asigurații își pot lichida drepturile. Această ultimă pârghie este cea mai vizibilă și cea mai concretă pentru asigurații. Atunci când perspectivele financiare ale sistemului se deteriorează, de aceea puterea politică funcționează ultima. Este mai ușor și mai puțin evident să creșteți treptat resursele sau, eventual, să creați mecanisme care să reducă cuantumul pensiilor.