Eroziunea influenței în cazul relațiilor dintre Spania și America Latină
1 În perioada 8-9 decembrie 2014, Spania și partenerii săi din America Latină au organizat summitul anual la Veracruz, Mexic. Analizată într-o perspectivă a influenței diplomatice, această întâlnire a arătat o anumită eroziune a influenței spaniole, datorată în special absenței șefilor de stat din Argentina, Bolivia, Brazilia, Cuba și Nicaragua, scuzate din diferite motive [1]. Departe de a fi inofensive, aceste scaune goale pun la îndoială afirmațiile Madridului la fel de mult ca și cele din Europa în ceea ce privește influența și comerțul: nu este Spania, de fapt, țara europeană a cărei prezență în America Latină este cea mai vizibilă și cea mai evidentă ?
2 Amprenta lingvistică și culturală, moștenită din perioada colonială și asumată de 18 state independente și un stat asociat, a făcut astfel posibilă stabilirea unei relații intime și, se pare, de durată. Mai mult, în ciuda unei paranteze îndelungate între 1825 și 1976 [2], comerțul a dat Spaniei un loc privilegiat pe continent. Realitatea crizei pune astăzi în discuție acest rol central în definirea și gestionarea politicii Uniunii Europene (UE) pentru America Latină, care a permis Spaniei să reconstruiască influența și influența după aproape patruzeci de ani de izolare. Această evoluție pare de fapt revelatoare a unei eroziuni mai globale, mărturisind fenomenele care afectează, conform metodelor care răspund moștenirilor și specificităților lor, vecinii europeni ai Spaniei.
4 Observația care apare în vederea ultimelor reuniuni la nivel înalt ibero-american este de fapt cea a eroziunii acestei relații, evidențiată de fidelități regionale care sunt din ce în ce mai puțin compatibile între Spania și țările din America Latină. Deși relativă, acest ronțăit indică uzura unui parteneriat încă prezentat în discursurile oficiale drept privilegiat. Comerțul și diplomația, atât spaniolă, cât și latino-americană, sunt din ce în ce mai diversificate. Dar componentele acestei dezvoltări provin din factori spanioli și latino-americani, consecințe ale contextelor economice opuse sau ale unei reorganizări globale a relațiilor internaționale, bazate apoi pe logici impuse acestora? ?
Conduse de „miracolul economic” național, companiile spaniole au sprijinit foarte repede guvernele și diplomații țării lor. Modeste după moartea dictatorului Francisco Franco, investițiile spaniole au crescut rapid în volum. Câțiva ani mai târziu, Spania deținea al doilea cel mai mare portofoliu din America Latină. Mediul din America Latină a favorizat astfel apariția unor bănci precum BBVA (Banco Bilbao Viscaya Argentaria), Santander, specialiști în energie precum Endesa, Gas natural, Iberdrola, Repsol, Unión Fenosa, grupuri de lucrări publice precum Dragados, Sacyr, hotelieri precum Sol-Melia, sau comunicare, cum ar fi El País și Telefónica [10].
8 În ciuda organizării la Madrid a celui de-al VI-lea summit Europa-America Latină din mai 2010, s-a observat deja o schimbare de epocă. Modelul care a legat diplomația și afacerile nu mai pare să genereze rezultate semnificative. O altă lume, așa cum ghicise José Saramago, ține barja de piatră ibero-americană departe de America [11].
10 În plus, Spania a fost nevoită să ceară Braziliei, Argentinei și Mexicului să își negocieze prezența la G20 la 15 noiembrie 2008, la Washington. În plus, a reușit să organizeze summit-ul America Latină-UE, la 17 mai 2010 la Madrid, după ce a fost de acord să nu invite Honduras, o condiție impusă de Argentina, Bolivia, Brazilia, Ecuador, Mexic și Venezuela să participe la conferinţă. Premierul spaniol, José Luis Rodriguez Zapatero, a fost forțat să rămână în Spania din cauza negocierii unui plan de austeritate, la rândul său a trebuit să-și ceară scuze pentru absența sa la cel de-al III-lea summit al Alianței Civilizațiilor de la Rio, pe 27 mai, 2010, eveniment promovat de Spania și Turcia. La 23 iulie a aceluiași an, secretarul de stat care era responsabil pentru problemele ibero-americane a fost, de asemenea, abolit. Guvernul Partidului Popular, care a ajuns la putere în 2011, a reorientat diplomația către economie, cerând diplomaților săi să apere Spania ca marcă. Abandonând interdicțiile ideologice, Mariano Rajoy s-a împăcat cu Cuba, ostracizat în 1996 de unul dintre predecesorii săi, José Maria Aznar, și întreține relații relativ pașnice cu Venezuela.