FAQ Remunerarea membrilor NRW; Matthi Bolte
Formular de căutare
Renania de Nord-Westfalia are cel mai transparent sistem de salarii ale membrilor
În 2005 a avut loc o reformă majoră a dietei în Renania de Nord-Westfalia, care a fost adoptată în unanimitate de toate grupurile parlamentare din parlamentul de stat de atunci cu puțin înainte de alegerile de stat din acel moment. Au fost implicate și multe grupuri sociale, de ex. Sindicatele sau „Asociația contribuabililor”. Vechiul sistem de dietă din Renania de Nord-Westfalia a fost conceput așa cum este astăzi în multe alte parlamente de stat și în Bundestag: parlamentarii au primit o dietă de bază impozabilă, diverse sume forfetare fără impozite pentru operațiuni de birouri în Düsseldorf, biroul de circumscripție al acestora, cheltuieli de călătorie și o sumă forfetară pentru distanță. În ultima rundă conform vechii legi parlamentare, parlamentarii au primit 4.807 euro dietă și până la 3758 euro fără taxe din sumele forfetare. Sistemul de pensii a fost foarte generos și a fost plătit de la viitoarele gospodării din țară.
Reforma din 2005 a servit la reducerea privilegiilor și la creșterea transparenței. De la reforma dietei, fiecare cetățean știe cât „costă” deputatul individual: cele de mai sus Suma include toate prestațiile conform vechii legi parlamentare, adică dieta de bază, toate tarifele forfetare și o contribuție la un fond de pensii. Spre deosebire de anii precedenți, nu numai dieta de bază trebuie impozitată, ci întreaga sumă. Și în acest sens, reforma dietei a redus privilegiile.
Fondul de pensii își aplică contribuțiile individuale tuturor deputaților până la pensionare (65 pentru deputații în al 15-lea mandat electoral, 67 de ani de la al 16-lea mandat electoral). O anuitate individuală este apoi calculată din depozitele corespunzătoare purtătoare de dobândă utilizând indicatori actuariați. Deoarece aceasta este o pensie individuală, finanțată, toate cifrele discutate în peisajul politic trebuie înțelese ca valori medii pentru parlamentarii medii. Desigur, contribuțiile la pensii pentru tinerii deputați se aplică mai mult decât pentru deputații în vârstă - în cazul meu, primele mele contribuții se aplică pe 41 de ani. Acest lucru creează, fără îndoială, o discrepanță între membri.
Ca urmare a reformei dietei din 2005, membrii parlamentului de stat din Renania de Nord-Westfalia și-au redus în mod semnificativ beneficiile de pensionare; conform noii legi, majoritatea membrilor primesc aproximativ jumătate din ceea ce au primit colegii lor conform vechii legi. Acesta a fost un pas bun și necesar, pe care noi, VERZI, îl mai păstrăm.
Structura cu fondul de pensii asigură, de asemenea, că parlamentarii nu vor mai fi niciodată o povară pentru bugetul de stat după ce vor părăsi parlamentul de stat (în afară de o indemnizație tranzitorie). Acest lucru crește, de asemenea, transparența salariilor membrilor.
De ce primesc politicienii chiar bani pentru munca lor?
În lecția de istorie din clasele inferioare am aflat că „dietele” își aveau originea istorică în democrația greacă din antichitate. La acea vreme, politicienii nu erau aleși, ci trageți la sorți - și nu se putea apăra împotriva acestui birou fantastic. Dezavantajul: erai afară și cam mult în capitală și nu puteai cultiva câmpurile acasă. Pentru ca factorii de decizie politică (femeilor să nu li se permită să participe câteva mii de ani) nu au murit de foame, au fost plătiți bani pentru a-și putea câștiga existența.
Astăzi avem puțini fermieri în Parlament care nu-și pot cultiva câmpurile, dar problema de bază este aceeași: cine face politică trebuie să aibă timp ca cea mai importantă cerință. Moment în care nu poți câștiga bani. Aceasta trebuie compensată. În plus, politicienii trebuie să poată lua decizii independente. Aceasta include o anumită independență financiară - și pentru perioada de după mandat.
Cât lucrezi ca om politic? Plata este adecvată pentru aceasta?
Este foarte diferit. Ca membru al celui de-al doilea rând, aveți în continuare posibilitatea de a pleca în vacanță în vacanța de vară și, uneori, chiar să aveți un weekend gratuit. Dar gratuit nu înseamnă că vă lăsați stiloul vineri la prânz și începeți din nou luni, în jurul orei 9 a.m. Dimpotrivă, există acele momente „libere” în care redactezi cereri, scrii scrisori etc. sau pur și simplu treci prin e-mailurile care au rămas în urmă. Există puțin timp pentru astfel de lucruri într-o săptămână de comisie, și cu siguranță nu în săptămâna plenară.
De aceea, întotdeauna îmi este greu să spun câte ore pe săptămână lucrez. În orice caz, este mai mult de o săptămână de 40 de ore și asta este de la sine înțeles pentru toți deputații. Din punctul meu de vedere, totuși, nivelul plăților parlamentare ar trebui să se bazeze pe modul în care poate fi garantată independența factorilor de decizie. Acest lucru se realizează prin înălțimea actuală.
Mulți politicieni au multe locuri de muncă secundare, nu?
Și asta este un reproș care se aude iar și iar. Pot să o spun doar pentru grupul meu, pentru că îi cunosc pe colegii mei suficient de bine și lucrez suficient de strâns cu ei pentru a putea judeca cu certitudine: niciunul dintre noi nu este deputat cu jumătate de normă. Dacă vă uitați la prezentarea generală a veniturilor suplimentare ale GRÜNEN MdL (disponibilă la http://gruene-fraktion-nrw.de/fileadmin/user_upload/ltf/Publikationen/Sonstiges/Nebentaetheiten_Gruene_MdL_Stand_03.2011.pdf), veți vedea că toate activitățile secundare sunt rezultat din mandatul parlamentului de stat sau din mandatele municipale. Nimic de acest fel nu se aplică pentru mine: nu am venituri suplimentare.
În calitate de GREEN, am lucrat în repetate rânduri pentru a ne asigura că membrii parlamentului de stat trebuie să-și declare public veniturile auxiliare de la primul euro și chiar la euro. Până acum nu am avut succes în acest sens. Cu toate acestea, obligațiile de publicare ale parlamentului de stat încă nu sunt suficient de extinse.
După doi termeni te-ai ocupat de ea, nu-i așa?
După cum sa menționat mai sus, dreptul la pensie este calculat din perioada de plată și economii și speranța de viață actuarială. Aceasta înseamnă: Cei care sunt în parlament la o vârstă fragedă pot primi beneficii de pensionare mai mari, deoarece suma plătită este investită mai mult - dar acest calcul este supus riscului inflației. Oricine a fost în parlament pentru o perioadă mai lungă de timp plătește într-o sumă mai mare, care este apoi disponibilă la pensionare. Și dacă atingeți vârsta de pensionare în 2050, indemnizația de pensionare va fi calculată diferit decât în 2012. În orice caz, trebuie remarcat faptul că cerințele legate de bătrânețe variază de la persoană la persoană. Potrivit fondului de pensii, plățile curente ale fondului de pensii dau naștere drepturilor de pensie care corespund celor de nivelul salariului A 13. Acest nivel este plătit multor profesori din licee sau șefilor de școli primare cu mai puțin de 192 de elevi.
Creșterea dietei este autoservire!
Membrii parlamentului decid asupra propriilor salarii. Acuzarea de „autoservire” este desigur evidentă. Au existat încercări repetate în trecut pentru a rezolva această situație incomodă. Uneori, salariile membrilor Bundestagului erau direct legate de salariile judecătorilor de la cele mai înalte instanțe federale, uneori au existat încercări cu comisii independente. Cu toate acestea, există întotdeauna un punct critic în astfel de soluții, pe care Curtea Constituțională Federală le-a subliniat deja în anii 1970 și a continuat în mod constant în jurisprudența sa de atunci: membrii parlamentului au legitimitate directă din partea populației, care a exprimat acest lucru în cadrul alegerilor. Prin urmare, ei sunt direct responsabili pentru propriile lor afaceri și cele ale mandatului și nu pot renunța la această responsabilitate.
Cum se poate explica faptul că membrii parlamentului de stat câștigă mai mult decât membrii Bundestag?
Este adevărat că la prima vedere pare ciudat că legea parlamentară prevede în jur de 10.700 de euro pe lună pentru membrii parlamentului și „doar” 7.800 de euro pentru membrii Bundestagului, sau 8.200 de euro începând cu 2013. Diferența este una foarte simplă: În timp ce Actul Reprezentanților din Renania de Nord-Westfalia arată suma reală pe care parlamentarii o au la dispoziție (dacă doriți să fiți foarte precisi: suma minus contribuția la fondul de pensii este disponibilă parlamentarilor, deoarece există un membru obligatoriu în fondul de pensii) Guvernul federal acordă o taxă forfetară separată (sau mai multe tarife forfetare diferite). Acest lucru duce la faptul că valoarea salariilor membrilor în statul Renania de Nord-Westfalia trebuie întotdeauna explicată deoarece „pare” mult mai mare decât „costurile” unui membru al Bundestag. De altfel, consider că nivelul de finanțare pentru membrii Bundestag este complet adecvat, reglementarea din NRW este pur și simplu mai transparentă.
Dar dieta nu a fost dublată ca parte a reformei dietei din 2005?
Această impresie se datorează doar faptului că parlamentul de stat din Renania de Nord-Westfalia a fost primul parlament la nivel național care a exprimat în mod transparent în salariile membrilor cât cheltuiește statul pentru fiecare membru în parte. În anul schimbării, a existat o dietă de bază de 4.800 de euro și o rată forfetară de până la 3.700 de euro. Aceste sume au fost combinate cu contribuția la fondul de pensii de 1.500 EUR la momentul respectiv pentru a forma salarii membrilor de 9.500 EUR. Spre deosebire de vechea lege, taxa nu mai este de 4.800 EUR, ci de 9.500 EUR.
Poate funcționa un fond de pensii cu 181 de contribuabili?
De fapt, fondul de pensii MdL este relativ mic, cu 181 de contribuabili obișnuiți (aceasta este dimensiunea minimă legală a parlamentului de stat, datorită numeroaselor depășiri și mandate de compensare, numărul membrilor în perioada a 16-a electorală este de 237 de membri). Cu toate acestea, acest lucru înseamnă, de asemenea, că există relativ puține cazuri de beneficii în faza de acumulare, în care suntem încă. Noua lege parlamentară este obligatorie doar pentru acei membri care au fost aleși în parlamentul de stat în a 14-a perioadă electorală (adică 2005-2010) sau ulterior. Ceilalți membri au avut de ales, dar majoritatea au rămas în vechiul sistem. În acest sens, este posibil să se creeze inițial o cantitate relativ mare de active fixe din care să poată fi plătite beneficiile atunci când un număr mai mare de deputați ating vârsta de pensionare. De altfel, fondul de pensii MdL este în strânsă cooperare cu fondul de pensii al medicilor vestfalieni, ceea ce înseamnă că fondul de pensii MdL este asigurat suplimentar și, în special, primește condiții de investiții avantajoase.
Structura sistemului de pensii este sigură?
Fondul de pensii al MdL face investiții foarte sigure. Acțiunile nu se află în portofoliu. Deoarece perioada de investiții este foarte lungă, se fac doar obligațiuni cu risc scăzut, în special în obligațiunile de stat. O parte substanțială a profitului este transferată într-o rezervă pentru pierderi. Chiar și în anii de criză din 2008 și 2009, fondul de pensii nu a înregistrat nicio pierdere. În același timp, conform tuturor previziunilor actuale, veniturile sunt suficiente pentru a permite o compensare adecvată pentru pensionare.