Forum - Un centru de zi doar pe hârtie - Economie
Știri actuale în Süddeutsche Zeitung
Bord
economie
Munchen
Cultură
societate
Cunoştinţe
Forum: un centru de zi doar pe hârtie
Dreptul legal de doi ani este un lucru bun, dar încă nu a avut un succes imens. Trebuie făcut mult mai mult pentru a realiza acest lucru.
De C. Katharina Spieß și Jonas Jessen
Deschideți imaginea într-o pagină nouă
Într-o grădină din Stuttgart, copiii își pun pantofii pe un raft de pe hol.
La 1 august, dreptul legal la o grădină de la vârsta de doi ani sărbătorește a șasea aniversare. Așa că s-ar putea crede că ar fi trebuit să iasă din pădure. În acest caz, acest lucru ar însemna: Toți părinții care ar dori să aibă grijă de copilul lor într-o grădină vor primi un loc. Astfel, diferențele socio-economice de utilizare, de exemplu în funcție de venitul sau educația părinților, ar fi putut scădea semnificativ dacă toate grupurile ar avea acum rate de utilizare similare. Dar acest lucru s-a întâmplat cu adevărat?
Înainte de intrarea în vigoare a dreptului legal în 2013, inițial era exact invers: în special, familiile cu doi părinți care lucrează, familiile cu studii superioare, familiile fără fond migrațional și familiile peste limita de risc a sărăciei au beneficiat în special în termeni absoluți, iar diferențele socio-economice existente în utilizare au crescut în consecință. În plus, se poate arăta că extinderea centrului de zi a sporit mult bunăstarea în special a mamelor orientate spre muncă, mai mult decât a celorlalte mame. Un avantaj real pentru clasele mijlocii și superioare.
Odată cu punerea în aplicare a revendicării legale, exista cel puțin o oarecare speranță că aceste inegalități în utilizare vor fi reduse, deoarece la urma urmei, fiecărui copil de la prima zi de naștere i s-a oferit acum un loc într-un centru de zi sau un centru de zi. Cu toate acestea, acest lucru nu sa întâmplat; mai degrabă, diferențele de utilizare între grupuri sunt încă mari - și, în unele cazuri, chiar mai mari. În 2017, calculele noastre arată că 47% dintre copiii cu vârsta sub trei ani au fost îngrijiți într-un centru de zi. În cazul mamelor cu formare profesională non-academică, cifra a fost de 30 la sută, iar 19 la sută pentru mamele fără pregătire profesională. Face o diferență de 28 de puncte procentuale între cel mai înalt și cel mai mic grup educațional. Pentru comparație: În 2005, înainte de începerea expansiunii Kita pentru copiii sub trei ani, aceasta era de 12 puncte procentuale.
De ce este asta? Este posibil ca familiile fără educație să solicite un centru de îngrijire de zi mai rar - și există analize care confirmă acest lucru. Ar fi interesant de aflat de ce este așa, dar este o altă întrebare. Un lucru este clar: dacă o grădină - similară cu o școală primară - pretinde că este un loc în care copiii din toate grupurile se joacă împreună și sunt susținuți, atunci această afirmație nu este îndeplinită. De la introducerea dreptului legal Kita de la vârsta de doi ani, ca și până acum, au existat și familii care vor să aibă grijă de copilul lor într-un centru de zi, dar nu își pot găsi un loc și, evident, nu au depus încă un proces. Sondaje recente au ridicat nevoia nesatisfăcută în rândul copiilor sub trei ani la 13%. Analize mai diferențiate indică faptul că, printre grupurile care au fost până acum subreprezentate în grădinițe, copiii cu origini migrante și, într-o măsură mai mică, copiii de la părinți fără educație sunt deosebit de afectați: discrepanța între utilizarea grădiniței și nevoile reale este de 21 și 16 puncte procentuale pentru aceste grupuri.
Ca și până acum, extinderea centrului de zi este efectuată în primul rând de municipalități și state, chiar dacă guvernul federal a fost implicat în finanțarea centrelor de zi din 2004. Cu „Gute-Kita-Gesetz” (Good Day Care Act), el adaugă mai mulți bani sistemului, care apoi curge atunci când statele și guvernul federal au convenit asupra măsurilor de creștere a calității sau de reducere a taxelor. Îmbunătățirea calității este, fără îndoială, centrală, iar taxele pentru îngrijirea copilului ar trebui, desigur, să fie concepute în așa fel încât o vizită la o grădină să nu eșueze din cauza costurilor. Cu toate acestea, doar 17% dintre părinți menționează costurile excesive ca fiind motivul pentru care nu se folosește o grădină. Mai degrabă, trebuie să fie vorba și de a oferi tuturor părinților un loc de înaltă calitate și de a-i informa cu privire la potențialul unei bune centre de zi. Programele corespunzătoare sunt disponibile și la nivel federal. Cu toate acestea, diferențele socio-economice în utilizarea centrelor de zi nu scad în mod vizibil.
Sunt necesare eforturi suplimentare. Revendicarea juridică nu este un succes sigur, trebuie promovată și dezvoltată în continuare - iar și iar și iar și iar adaptată la situații și cerințe schimbate. Toată lumea este provocată - guvernele federale, de stat și locale.
Deschideți imaginea într-o pagină nouă
C. Katharina Spieß este șefa departamentului Educație și familie la Institutul german de cercetare economică (DIW Berlin) și profesor de economie educațională și familială la Universitatea Liberă din Berlin.
(Foto: Barbara Dietl/DIW Berlin)
Deschideți imaginea într-o pagină nouă
Jonas Jessen este asociat de cercetare în cadrul Departamentului Educație și Familie de la DIW Berlin.