Geopolitica apei în Asia Centrală, de Jeremy Allouche
Partea 3: Cooperare și conflict în cadrul unei recompuneri geopolitice regionale, de Jeremy Allouche, doctorand
Cuvinte cheie - cuvinte cheie: Jeremy Allouche, apă, conflict, Asia Centrală, Kârgâzstan, Kazakstan, Uzbekistan, Tadjikistan, Turkmenistan, hidropolitică, diverse, incidente armate, valea Ferghana, cooperare, comisie inter-statală, bun economic, bun comun, baraj, acordul de la Almaty, comercializarea apei, hidroelectricității, gazului, cărbunelui, energiei, afganistanului, mării Aral, ICWC.
LA La sfârșitul primei jumătăți a anului 2002, apa din Asia Centrală nu constituise încă un factor de conflict armat între două state. Cu toate acestea, David Smith identifică trei regiuni, unde incidentele din jurul apei sunt puternic prezente. Acestea sunt valea inferioară Zeravchan, delta Amu Darya și valea Ferghana. Această din urmă regiune este singura care a declanșat incidente armate. Valeri Tishkov raportează incidentele dintre tadjicii din Isfara și kârgâzii de la Batken în 1982, 1988, 1989 și 1991. Disputele asupra pământului și apei sunt, potrivit lui, la originea conflictului. Tajicii închid periodic canalul Bokent, care furnizează apă orașului Batken (50). Pe de altă parte, apa poate fi un factor agravant în tensiunile etnice sau disputele teritoriale deja existente (51). Un tabel excelent care rezumă toate posibilitățile pentru conflictele de apă din bazinul Mării Aral poate fi găsit în studiul Kltztzi (52).
O anumită continuitate
În ciuda diferitelor tensiuni din jurul apei, cele cinci republici încă își dau seama de dependența și miza pe care o reprezintă apa pentru fiecare stat. Într-adevăr, chiar dacă Asia Centrală nu este caracterizată de o lipsă de apă, diferențele de debit în funcție de anotimpuri sau chiar anual necesită coordonare între diferitele republici pentru a putea stoca anumite rezerve de apă, pentru a asigura o flux continuu și regulat. După încercarea de „putch” din august 1991 împotriva domnului Gorbaciov, reacția celor cinci republici a fost rapidă. Începând cu 12 octombrie 1991, se publică o declarație comună a celor cinci miniștri ai apei privind respectarea și continuitatea alocării apei diferitelor republici. Cu toate acestea, cineva poate fi surprins de acceptarea celor cinci republici ale sistemului sovietic, având în vedere politica naționalistă pe care fiecare stat o urmărește de obicei în timpul independenței sale. Cu toate acestea, unii specialiști au considerat că fragilitatea diferitelor republici de la acea vreme nu permitea renegocierea acordurilor.
În februarie 1992, a fost semnat un acord de cooperare între cele cinci republici. Acest acord prevede înființarea unei comisii interstatale pentru coordonarea apei (ICWC (53)) pentru a monitoriza și controla utilizarea și protecția cursurilor de apă internaționale. Această comisie reunește de mai multe ori pe an diferitele ministere responsabile cu gestionarea apei. Una dintre sarcinile importante ale acestei comisii este de a determina în fiecare an alocarea apei pentru fiecare republică. Această comisie este, de asemenea, însărcinată cu soluționarea conflictelor dintre diferitele state în ceea ce privește gestionarea apei. În acest sens, comitetul poate apela la un mediator neutru.
În ciuda înființării acestei comisii, problemele rămân. Kârgâzstanul contestă în timpul sesiunilor cantitatea de apă alocată fiecărui stat. Într-adevăr, Kârgâzstanul, în urma reuniunii ICWC din 1996, de exemplu, a obținut doar 0,4% din volumul total de apă distribuită pentru anul 1996-97. Deși este adevărat că procentele atribuite s-ar putea să nu reprezinte realitatea (54), ele reflectă moștenirea unui sistem sovietic pe care unele națiuni independente, cum ar fi Kârgâzstanul, vor să le schimbe. În acest scop, parlamentul kârgâz încă nu a ratificat acordul de la Almaty din 1992. Pentru Kârgâzstan, apa Syr Darya nu este considerată un bun comun. În această perspectivă, Parlamentul kârgâz a adoptat și în iulie 1997 o rezoluție prin care solicita statelor din aval să contribuie financiar la întreținerea barajelor instalate pe teritoriul său. Kârgâzstanul susține chiar o mercantificare a apei. Directorul agenției hidrologice kârgâze, Dы ? en Mamatkanov, a elaborat, de asemenea, un program pentru stabilirea prețurilor apei din Syr Darya. Pe de altă parte, Kârgâzstanul, dar și Tadjikistanul, vor să folosească apa în scopuri hidroelectrice.