L; energie și comunicații electronice Autoritățile locale

  • Digital
  • Acțiune socială și sănătate
  • Dezvoltarea teritorială
  • Cultură, sport și turism
  • Cadastru
  • Domanialitate
  • Drept funerar
  • Copilărie și educație
  • Mediu, energie și dezvoltare durabilă
  • Locuințe, politica orașului și urbanism
  • Puterile și securitatea poliției
  • Recensământ

Distribuirea competențelor

Energie

Cadrul legal general

Competența autorităților locale și a grupurilor acestora în domeniul electricității și gazului este încadrată de articole L. 2224-31 până la L. 2224-37 a codului general al autorităților locale (CGCT). În general, codul energetic constituie cadrul legal aplicabil sectorului energetic.

energiei electrice

Consecința Legea din 8 aprilie 1946 referitoare la naționalizarea energiei electrice și a gazelor, domeniile de producție, transport, distribuție și furnizare de energie erau supuse unui monopol public.

Cu toate acestea, înființarea pieței interne a energiei electrice și a gazelor operate de directivele sectoriale europene a deschis treptat activitățile de producție și furnizare a energiei către concurență.

Pe de altă parte, statul a rămas proprietarul rețelei de transport 1, pe care o administrează în cadrul unei concesiuni cu Rețeaua de transport a energiei electrice (RTE), o filială a EDF. La fel, autoritățile locale și-au păstrat proprietatea asupra rețelelor de distribuție 2 pe care le operează fie printr-o agenție creată anterior legii naționalizării din 1946, fie în baza unui contract de concesiune încheiat cu un operator de rețea.

De fapt, funcționarea rețelelor de distribuție a energiei electrice și a gazelor este supusă unui monopol; 95% din rețeaua de distribuție a energiei electrice este operată de FEDR, în timp ce GRDF deține 96% din piața de distribuție a gazelor.

Gestionarea rețelelor publice de distribuție a energiei electrice și a gazelor

Municipalitățile, unitățile de cooperare publică sau departamentele constituie autoritățile organizatoare pentru distribuția energiei electrice și a gazelor (AOD) în ceea ce privește articolul L. 2224-31 al CGCT. Ca atare, AOD negociază și încheie contracte de concesiune cu operatorii de rețea, în zona lor de servicii exclusivă, definită în articole L. 111-52 și L. 111-53 din codul energetic, adică FEDR, GRDF și companiile de distribuție locale (ELD), denumiți și distribuitori ne-naționalizați (DNN).

În calitate de autorități care acordă ajutoare, autoritățile locale exercită controlul asupra îndeplinirii corespunzătoare a misiunilor de serviciu public și asigură controlul stării rețelelor publice de distribuție. De asemenea, dețin infrastructura de rețea.

Managerii de rețea, la rândul lor, își îndeplinesc misiunile în condițiile stabilite de specificații. În special, li se cere să definească și să implementeze politici de investiții și dezvoltare pentru rețelele de distribuție pentru a permite conectarea facilităților consumatorilor și producătorilor, pentru a oferi utilizatorilor rețelei informațiile necesare pentru accesul eficient la rețele. rețelelor și asigură întreținerea și întreținerea acestora.

Spre deosebire de un contract de concesiune tradițional, tarifele sunt stabilite de Comisia de reglementare a energiei (CRE). Aceasta dezvoltă tarifele de acces la rețea cu scopul de a oferi operatorilor de rețea mijloacele necesare pentru a-și îndeplini cel mai bine misiunile de serviciu public și pentru a asigura un control rezonabil al costurilor, astfel încât să nu suprasolicite excesiv.

Serviciu de gaz pentru municipalitățile care nu au o rețea de gaze naturale:

În condițiile prevăzute la articolul 25-1 din Legea nr. 2003-8 din 3 ianuarie 2003 referitoare la piețele de gaze și electricitate și la serviciul public de energie, municipalitățile, EPCI-urile sau sindicatele mixte care nu au o rețea de gaze naturale pot acorda distribuția publică de gaze către orice companie aprobată în acest sens de către ministrul responsabil cu energia. Aceste municipalități și EPCI pot crea o agenție de control aprobată de ministrul menționat anterior sau pot recurge la un furnizor extern de servicii ca parte a unei delegații de servicii publice.

Regruparea departamentală a competenței AOD

Legea din 7 decembrie 2006 privind sectorul energetic, codificată în articolul L. 2224-31 din CGCT, a solicitat prefectului să inițieze o procedură pentru a crea o uniune de municipalități sau o uniune mixtă de domeniu departamental, în cazul în care competența privind rețelele publice de distribuție a energiei electrice nu este exercitată nici de către departament, nici de un grup care acoperă teritoriul departamentului și nici de un grup de comunități a căror populație este cel puțin egală cu un milion de locuitori.

Cu toate acestea, circularul de aplicare din 11 octombrie 2007 preciza că reunificarea nu putea fi impusă comunităților organizate în DNN, în măsura în care existența lor confirmată de legea din 1946 nu a fost pusă sub semnul întrebării prin dispozițiile Legii din 7 decembrie 2006. La fel, regruparea trebuie să ia în considerare particularitățile care apar în teritorii. Obiectivul raționalizării nu exclude o distincție în exercitarea jurisdicției între zonele rurale și urbane dacă această organizație face posibilă realizarea acestui obiectiv.